在這個富有生機、充滿期待的2008年春天,第十一屆全國人民代表大會第一次會議在北京隆重開幕。近3000名來自全國各地、各個行業(yè)的人大代表,肩負各族人民重托,代表人民意愿,共商國是,共議大計,共話發(fā)展,行使國家權力。這是全國各族人民政治生活中的一件大事。
2008年是在當代中國發(fā)展進程中具有重要意義的偉大年份。我們步入了全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,還將隆重紀念改革開放30周年,實現中華民族百年奧運夢想。在這個重要年份召開的十一屆全國人大一次會議,意義重大,使命光榮。會議將聽取和審議政府工作報告、全國人大常委會工作報告以及最高人民法院、最高人民檢察院工作報告等報告;審查和批準國民經濟和社會發(fā)展計劃、財政預算;審議國務院機構改革方案;選舉和決定國家機構新一屆領導成員等,這些都是世人矚目的重要議題。這次會議的勝利召開,必將對繼續(xù)推進中國特色社會主義事業(yè)產生重要影響。
在過去的五年中,我國經濟社會發(fā)生了深刻的變化,經濟實力大幅提升,改革開放取得重大突破,民主法制建設有新進步,文化建設有新局面,社會建設有新進展,人民生活顯著改善,綜合國力和國際影響力進一步提高。在這一進程中,全國人民代表大會及其常務委員會肩負神圣的歷史使命,堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),堅持服從服務于黨和國家工作的大局,堅持依法按程序辦事,認真履行憲法和法律賦予的職責,為推進改革開放、科學發(fā)展和社會和諧作出了重要貢獻,有力推動了全面建設小康社會的進程。
為國家長治久安提供法律制度保障是全國人民代表大會的首要責任。黨的十六大以來,全國人大及其常委會認真履行立法職責,著力提高立法質量,完善經濟領域立法,加強社會領域立法,推進科學立法、民主立法,制定和修改一批重要法律,以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系基本形成,有力地推動和保障了改革開放和社會主義現代化建設的順利進行。
加強和完善人大監(jiān)督是社會主義民主政治建設的重要任務。五年來,全國人大及其常委會把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、關系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點,綜合運用各種監(jiān)督方式,推動了一批事關經濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益的問題得到解決,有力地維護了國家法制的尊嚴,確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。各級人大常委會監(jiān)督工作走上了規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。
人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。五年來,人民代表大會制度在堅持中進一步完善,人大代表依法履職的作用得到進一步發(fā)揮,人民群眾通過各種途徑和形式管理國家事務,公民有序政治參與進一步擴大,民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進一步加強。實踐充分表明,人民代表大會制度代表廣大人民的共同利益和共同愿望,是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式,是中國人民當家作主、實現一切權力屬于人民的重要途徑和最高實現形式。
發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是發(fā)展社會主義民主政治的正確道路。進一步堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度,才能為黨和國家事業(yè)的發(fā)展提供重要的政治保障。回首波瀾壯闊的改革開放進程,作為我國根本政治制度的人民代表大會制度,有力地推進了當代中國的法治進程,保證了人民當家作主,展示了社會主義民主政治強大的生命力,成為中國社會主義政治文明的重要制度載體。在新的歷史起點上,人民代表大會制度的發(fā)展前景更加廣闊。面對建設社會主義法治國家、發(fā)展社會主義政治文明的時代任務,我們必須始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展,使中國特色社會主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。
暢所欲言表心聲,依法履職獻良策。全國人民代表大會是最高國家權力機關行使自己莊嚴職責的最重要國事活動,是人民群眾表達意愿、實現有序政治參與的重要渠道。我們深信,各位代表一定能夠順應人民期待,不負人民重托,完成大會預定的各項任務,實現時代賦予的神圣使命。
預祝大會圓滿成功。
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