漫畫:開會(huì)打瞌睡丟官。背景資料:昆明呈貢投資促進(jìn)局副局長蔣文輝在昆明市召開的招商引資與開發(fā)區(qū)發(fā)展專題講座上睡覺,被云南省委常委、昆明市委書記仇和嚴(yán)厲批評(píng)。在呈貢縣紀(jì)委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,蔣文輝被勒令辭職,該局局長負(fù)直接責(zé)任作深刻檢查。這是昆明市公布《昆明市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》以來受到處理的首起案例。(資料來源:2008-02-24 南方網(wǎng)) 關(guān)鍵字:行政管理 中新社發(fā) 李華 作
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入滇不到70天,昆明市委書記仇和就以“鐵腕”手段在昆明施行了一系列革新措施,引起不少爭議。他要求本地媒體提供“負(fù)面新聞”作為制定政策的依據(jù),他讓《昆明日?qǐng)?bào)》刊登全市所有副縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和電話號(hào)碼,他還當(dāng)眾批評(píng)開會(huì)打瞌睡的官員——不久,該官員請(qǐng)辭。
針對(duì)這種“仇和現(xiàn)象”,有人認(rèn)為“人治”色彩太強(qiáng)了,不可取;也有人認(rèn)為政改起步階段,“鐵腕”開道符合國情,也是更實(shí)際的路徑。
近日,中國青年報(bào)社調(diào)中心與新浪網(wǎng)聯(lián)合實(shí)施的民意調(diào)查(6786人參與)顯示,75.9%的人對(duì)“仇和現(xiàn)象”的第一反映是“敢作敢為,值得肯定”,同時(shí),有76.8%的民眾對(duì)其改革結(jié)果表示樂觀。
據(jù)記者了解,仇和新舉措的確給當(dāng)?shù)毓賳T帶來了變化!皦毫Υ,人人自危啊!”一位昆明的局級(jí)干部說,“現(xiàn)在當(dāng)官累。以前嫌官小,現(xiàn)在嫌官大,官越大責(zé)任越大!”
本報(bào)2月18日的調(diào)查顯示,公眾也對(duì)這些改革措施給予了支持。48.0%的人認(rèn)為鐵腕改革有一定效果,多少會(huì)提高官員的辦事效率,28.7%的人認(rèn)為昆明政府會(huì)因此變得透明、高效。有網(wǎng)友對(duì)此留言:“一個(gè)地方,一個(gè)部門搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),建議國家注重好領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)。”
調(diào)查還發(fā)現(xiàn),75.5%的公眾希望自己所在單位或地區(qū)也有“鐵腕”領(lǐng)導(dǎo),68.8%的民眾希望官員能“敢于承擔(dān)責(zé)任,不要互相推諉”。
不過,由于近幾年來,公眾在媒體上看到的明星官員越來越多,也讓一些人對(duì)高調(diào)做法有不同意見。在本次調(diào)查中,就有17.4%的人認(rèn)為“公眾人物很會(huì)表演”,當(dāng)事人是在“做秀”;還有6.8%的人表示對(duì)這類新聞感覺“麻木”。
事實(shí)上,改革開放30年來,先后涌現(xiàn)出多位類似仇和的官員,他們上任伊始通常大刀闊斧、雷厲風(fēng)行,頗為本地人民甚至全國公眾矚目,但最終結(jié)果往往并不盡如人意。前山西長治市委書記呂日周在任的兩年半時(shí)間,曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w的輿論監(jiān)督報(bào)道批示274次,共計(jì)381條,但他于2003年1月當(dāng)選省政協(xié)副主席,其后不再有引人注目的作為。前湖北黃石市河口鎮(zhèn)書記董陽也曾刮起過精簡機(jī)構(gòu)之風(fēng),一次性裁撤憑關(guān)系進(jìn)入政府的臨時(shí)工48名,后來被調(diào)任區(qū)科技局局長,該局僅有兩人辦公,形同虛設(shè),董陽只好南下打工。
值得注意的是,在本次調(diào)查中,也有近三成的公眾對(duì)“仇和現(xiàn)象”持悲觀、警惕的態(tài)度。其中,14.0%的人擔(dān)心“負(fù)面效果可能更大,或許會(huì)滋生個(gè)人權(quán)力崇拜”,9.3%的人認(rèn)為“效果不會(huì)好,畢竟一個(gè)人的能力有限”。
一位上海網(wǎng)友在給本報(bào)的留言中說:“這樣改革開始還可以,但是不能一直這樣下去,一定要用法律或制度來規(guī)范、引導(dǎo)!庇15.5%的人贊成該網(wǎng)友的觀點(diǎn),認(rèn)為改革應(yīng)該遵循漸進(jìn)模式,不非要有仇和這樣個(gè)性鮮明的鐵腕領(lǐng)導(dǎo)。
調(diào)查顯示,無論是不是“鐵腕”領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)改革,民眾都希望政府能在如下方面有所改善:
增強(qiáng)行政透明度,完善監(jiān)督機(jī)制(70.3%);
增加責(zé)任意識(shí),尊重民眾參與,重大決策聽取民意別走過場(chǎng)(62.0%);
官員樹立服務(wù)意識(shí)(51.4%);
提高政府辦事效率(46.3%)。(記者 馬明潔 趙巖)
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