高玉川擔(dān)任靖邊縣林業(yè)局 長之前是新城鄉(xiāng)黨委書記。他在鄉(xiāng)黨委書記任上，因貪污農(nóng)民扶貧款8萬余元被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民舉報(bào)。然而高玉川不僅沒有受到查處，反而被調(diào)任縣林業(yè)局局長。

　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民不服，繼續(xù)到縣林業(yè)局討要扶貧款，并多次到縣委、縣政府和榆林市檢察院反映他的問題。在此期間，一些林業(yè)局干部也舉報(bào)他動(dòng)用上千萬元植被恢復(fù)費(fèi)大興土木、毀林為其親屬辦沙場(chǎng)等問題。

　　令人吃驚的是，在榆林市檢察院認(rèn)定高玉川貪污8萬元的情況下，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還為他辦理了取保候?qū)�。此后，他不僅繼續(xù)擔(dān)任縣林業(yè)局局長、縣人大代表，而且對(duì)檢察機(jī)關(guān)傳喚置之不理。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高玉川為了掩蓋其貪污的事實(shí)，曾與告狀的農(nóng)民達(dá)成協(xié)議：由高玉川付清團(tuán)古梁村農(nóng)民的扶貧費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi)，該村農(nóng)民不再控告此事。事后，高玉川付給團(tuán)古梁村現(xiàn)金21萬元，其中包括給了農(nóng)民原委托告狀人3萬元。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者說，2004年榆林市檢察院對(duì)高玉川立案調(diào)查后，此案已進(jìn)入司法程序，2005年縣紀(jì)委也立了案。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要等司法機(jī)關(guān)有了結(jié)論后，縣里才能按相關(guān)條例作出紀(jì)律處理。

　　2007年7月30日，靖邊縣向記者通報(bào)情況時(shí)表示，靖邊縣已于當(dāng)天召開縣委常委會(huì)，決定建議免去高玉川林業(yè)局局長職務(wù)，同時(shí)建議縣人大常委會(huì)中止其縣人大代表資格。同年8月2日，靖邊縣人大常委會(huì)會(huì)議決定免去高玉川縣林業(yè)局局長職務(wù)，暫停其縣人大代表職務(wù)。

　　令人費(fèi)解的是，榆林市檢察院立案調(diào)查期間，對(duì)采取高玉川取保候?qū)彺胧�，依法只有一年的期限，高玉川卻“享受”了近3年。直到2007年7月11日，高玉川案才正式公訴到法院。

　　縣公安局出具偽證，一審判決量刑過輕

　　按照有關(guān)程序，榆林市檢察院偵查終結(jié)后，指定橫山縣檢察院起訴。2007年7月11日，橫山縣檢察院正式將高玉川一案起訴到橫山縣人民法院。

　　然而，2007年9月橫山縣人民法院一審時(shí)，高玉川的律師意外地出示了一份由靖邊縣公安局出具的高玉川有重大立功表現(xiàn)的證明。證明稱，8月1日，靖邊縣汽車站廣場(chǎng)發(fā)生一青年人被四名青年毆打致死的案件，高玉川向靖邊縣公安局舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)線索迅速成功將此案破獲。

　　又是怪事：高玉川7月11日被起訴，8月初就為破獲刑事案件立了功。對(duì)此法官未深入核查，就采信了靖邊縣公安局有關(guān)高玉川重大立功表現(xiàn)的證明，并判決高玉川犯貪污罪，免予刑事處罰。

　　榆林市檢察院認(rèn)為一審判決量刑過輕，檢察長何寧親自指示橫山縣檢察院提出抗訴。橫山縣檢察院認(rèn)為，高玉川犯貪污罪事實(shí)清楚，按刑法規(guī)定應(yīng)判處5年以上有期徒刑，重大立功表現(xiàn)不能認(rèn)定為本案免除處罰的法定事由。高玉川為掩蓋犯罪事實(shí)退贓賠款，并無悔罪表現(xiàn)。

　　經(jīng)陜西省委政法委督導(dǎo)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2007年8月1日的刑事案件發(fā)生后，高玉川向靖邊縣公安局民警魏東提供了相關(guān)舉報(bào)材料，魏東沒有認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，也未經(jīng)刑警隊(duì)隊(duì)務(wù)會(huì)或者專案組研究同意，就草率出具了證明材料。分管刑偵工作的縣公安局副局長王平電話同意蓋章出具證明材料。

　　榆林市中級(jí)人民法院審理查明，靖邊縣公安局材料中破案線索并不是高玉川提供的，他對(duì)此事的供述與其所寫材料相互矛盾。法院對(duì)重大立功表現(xiàn)不予認(rèn)定。2007年11月22日，依照有關(guān)法律，榆林市中院依法撤銷了橫山縣人民法院作出的免予刑事處罰的判決，并以高玉川犯貪污罪，判處其有期徒刑6年。

　　維護(hù)司法公正，15人被追究

　　陜西省委常委、政法委書記宋洪武在辦理高玉川案件的專題會(huì)議上指出，高玉川案件本身不僅要查清，此案涉及的司法機(jī)關(guān)違法違紀(jì)、不依法辦事和司法不作為等問題也必須查清。

　　正義之劍終于亮出。在高玉川貪污案終審判決之后，陜西省政法委調(diào)查組進(jìn)一步調(diào)查了此案辦理過程中榆林市縣公檢法系統(tǒng)相關(guān)人員違規(guī)違紀(jì)行為。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，榆林市對(duì)高玉川案件辦理過程中公檢法系統(tǒng)的15名相關(guān)人員作出了處理。

　　靖邊縣公安局民警魏東受到了留黨察看、行政降一級(jí)處分，并調(diào)離公安機(jī)關(guān)；副局長王平被免去職務(wù)；局長呂新春被警示訓(xùn)誡，責(zé)令糾錯(cuò)。

　　橫山縣檢察院檢察長及領(lǐng)導(dǎo)班子被責(zé)令糾錯(cuò)，公訴科長柳彥生受到黨內(nèi)警告處分，并免去科長職務(wù)。榆林市檢察院反貪局和公訴處被集體責(zé)令糾錯(cuò)，5名相關(guān)業(yè)務(wù)責(zé)任人，分別給予誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等。

　　橫山縣法院一審認(rèn)證失誤、量刑不當(dāng)，案件承辦人、橫山縣法院刑庭庭長記大過處分，法官和主管副院長警告處分，院長被警示訓(xùn)誡，責(zé)令糾錯(cuò)。

　　至此，高玉川案件得到依法處理，靖邊縣干部群眾對(duì)高玉川被判刑和相關(guān)違紀(jì)人員受追究拍手稱快。人們議論說，雖然高玉川受刑事處罰之路曲折離奇，但是高玉川以及15名違規(guī)辦案人員最終受到處罰，表明了黨和政府反腐決心和力度，是對(duì)腐敗分子的震懾，也是對(duì)執(zhí)法人員的一次深刻教育。

　　陜西省政法委有關(guān)人士分析說，高玉川案件暴露了一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是政法干部法治意識(shí)相對(duì)淡薄，在辦理案件過程中存在講人情、講義氣、不堅(jiān)持原則、不依法辦事的現(xiàn)象。為此，省政法委要求政法機(jī)關(guān)和廣大干警以案析理，總結(jié)教訓(xùn)。 (記者 梁娟 陶明)