核心提示

　　石家莊市郊，太行山腳下，18棟豪華別墅已近完工。

　　這個(gè)被當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為“公安別墅”的建筑群，共有36套，占地20余畝，戶(hù)主為石家莊市公安局剛卸任的副局長(zhǎng)、處長(zhǎng)和在職民警及其親友共計(jì)36人。

　　對(duì)于該項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)，公安利用手中權(quán)力違規(guī)將城市戶(hù)口遷至農(nóng)村，通過(guò)打通村、鎮(zhèn)、派出所、國(guó)土、城建等部門(mén)，違法獲批宅基地。

　　事實(shí)上，這些公安的戶(hù)口依然在城區(qū)；其如何獲地至今為謎。

　　　石家莊市區(qū)向西8公里，太行山脈的雙龍山下，新修的橫貫該市東西的槐安路直達(dá)這里，繞山而行的山前大道竣工不久。

　　1月11日，冬季的雙龍山一片靜寂。山腳，一片粉、黃相間的獨(dú)棟別墅群，十分醒目。

　　別墅已建好15棟，主體工程均已完工，綠化和庭院還沒(méi)修完，裸露著新土。這片別墅的主人是石家莊市公安局原副局長(zhǎng)郭鎖山、原處長(zhǎng)謝明欣、民警韓建永等多名民警及其親友36人。當(dāng)?shù)厝罕妼⑦@片別墅稱(chēng)為“公安別墅”。

　　別墅分三層，每棟500㎡左右，配有車(chē)庫(kù)。

　　別墅位于石家莊市下屬的鹿泉市上莊鎮(zhèn)辛莊村，土地按照農(nóng)民宅基地獲批。

　　村里全票通過(guò)賣(mài)地

　　時(shí)任公安局處級(jí)干部的謝某和一干警到辛莊提出買(mǎi)地，并承諾給村里建一純凈水廠(chǎng)

　　“公安別墅”始建于3年前。

　　2004年底，鏟車(chē)和挖掘機(jī)開(kāi)進(jìn)了小村，鏟掉了種植了10余年的果樹(shù)，溝壑被填平。

　　別墅開(kāi)工后，鹿泉人董晶的果園通往山下的道路被挖斷，別墅工地南北橫在山前，剛好堵了果園的出路。

　　董晶投訴到辛莊村，時(shí)任村黨支部書(shū)記的張金海主持調(diào)解，經(jīng)過(guò)協(xié)商董晶同意讓出道路，自己在別墅北側(cè)再另開(kāi)一條道路下山。雙方暫時(shí)和解。

　　“他們是石家莊公安局領(lǐng)導(dǎo)。”通過(guò)張金海的口，董晶知道了別墅修建者的身份。

　　張金海所稱(chēng)的公安局領(lǐng)導(dǎo)，是指石家莊市公安局副局長(zhǎng)郭鎖山及其妻子謝明欣，謝時(shí)任石家莊市公安局處長(zhǎng)。

　　2003年初，謝與公安局另一民警韓建永找到村里，說(shuō)看中了村里的環(huán)境，想弄點(diǎn)地，蓋房子養(yǎng)老。兩人承諾將來(lái)會(huì)在村里蓋一個(gè)礦泉水廠(chǎng)，給村里提供就業(yè)機(jī)會(huì)。張金海隨即帶兩人找到村委會(huì)主任薛蘭合。

　　“這是為村里招商引資。”薛蘭合稱(chēng)，正是基于這種考慮，才答應(yīng)了謝明欣的買(mǎi)地要求。隨后，張金海主持召開(kāi)的村黨員和村民代表會(huì)，全票通過(guò)了賣(mài)地方案。

　　“特意便宜了一些�！毖μm合稱(chēng)，為了能促使工廠(chǎng)落戶(hù)辛莊村，原來(lái)都是賣(mài)2萬(wàn)的地，村里決定以1.5萬(wàn)給謝明欣。

　　隨后，謝明欣選了槐安路西頭的一塊地，背靠雙龍山景區(qū)，可以俯瞰石家莊市區(qū)，地處新建的槐安路西端，山前大道旁。

　　雙方簽訂了賣(mài)地協(xié)議，約定由謝明欣自己去辦理相關(guān)用地手續(xù)，村里全力協(xié)助。

　　“榮譽(yù)村民”申請(qǐng)宅基地

　　據(jù)鹿泉市國(guó)土局證實(shí)，36人按“榮譽(yù)村民”身份獲批宅基地，每人為一戶(hù)，共獲批11畝，而實(shí)際占地20.4畝

　　辛莊村原村支書(shū)張金海介紹，為了能順利拿到手續(xù)，雙方商定以村民的身份到國(guó)土局辦理宅基地審批。

　　1月11日，石家莊鹿泉市國(guó)土資源局監(jiān)察科張榮文科長(zhǎng)證實(shí)，謝明欣等36人是根據(jù)“榮譽(yù)村民”的身份獲批的手續(xù)�！笆掷m(xù)齊全，獲批的宅基地是合法的�！�

　　辛莊村主任薛蘭合表示，“榮譽(yù)村民”的身份是經(jīng)村里研究決定授予的。

　　36人中，除郭鎖山夫婦及其兒孫8人外，還有謝明欣的兄、弟、妹三夫婦及4個(gè)侄女和兩個(gè)侄子夫婦等18人。此外還有韓建永等多名民警及其親友等10人。

　　其中，年齡最大的65歲，最小的6歲。

　　據(jù)了解，這些榮譽(yù)村民中，石家莊市公安局原副局長(zhǎng)郭鎖山已退休，其妻子，市公安局原處長(zhǎng)謝明欣去年去世。郭鎖山的兩個(gè)兒子郭興武和郭興華，以及韓建永、馬勇是在職民警。其他的均為他們的親友。

　　按照協(xié)議，辛莊村向鹿泉市國(guó)土局提供買(mǎi)宅基地以及授予36人榮譽(yù)村民的會(huì)議記錄，并且在36份宅基地申請(qǐng)審批書(shū)上加蓋村委會(huì)的公章和村委會(huì)主任薛蘭合的私章。

　　“我們跟鎮(zhèn)里請(qǐng)示過(guò)�！毖μm合說(shuō)，沒(méi)有鎮(zhèn)政府的同意，村里是不敢擅自做主的。

　　2003年5月31日，這些宅基地申請(qǐng)審批書(shū)在村里蓋了章。6月2日，即被蓋上上莊鎮(zhèn)政府的大印和鎮(zhèn)長(zhǎng)張俊杰的私章。同一天，鹿泉市國(guó)土資源局開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理中心的大印也蓋了上去，所長(zhǎng)董賽軍簽上了大名。

　　“一家人分為幾個(gè)戶(hù)審批�！庇晒麍@老板董晶提供的36戶(hù)關(guān)系顯示，夫、妻、子、女均分別各自設(shè)立戶(hù)口，家庭成員一欄則填上其他親屬。

　　上莊鎮(zhèn)政府提供的36戶(hù)宅基地審批表顯示，每戶(hù)僅有1-2人，大多為父子、母女關(guān)系。30歲的常志峰，申請(qǐng)表上為“已婚”，家庭成員中僅有“父親”“母親”兩個(gè)稱(chēng)謂，姓名也沒(méi)有。

　　按照河北省農(nóng)村宅基地占地標(biāo)準(zhǔn)，每戶(hù)村民只能占一處宅基地，人均耕地不足一千平方米的，宅基地不得超過(guò)200平方米。

　　鹿泉市國(guó)土局批給謝明欣、韓建永等人的是當(dāng)?shù)氐淖罡邩?biāo)準(zhǔn)———每戶(hù)200平方米。

　　2004年1月15日鹿泉市國(guó)土資源局批準(zhǔn)了這36份宅基地申請(qǐng)，36人通過(guò)分別設(shè)戶(hù)的方式，獲批共計(jì)7200㎡，約合11畝的宅基地。

　　但據(jù)張金海透露，“公安別墅”實(shí)際占地20.4畝，村里共得到30余萬(wàn)的賣(mài)地收入。

　　白條證明 “非轉(zhuǎn)農(nóng)”

　　鹿泉市公安局上莊公安分局證實(shí)，36人于2005年8月將戶(hù)口遷入辛莊村。這個(gè)時(shí)間比宅基地獲批時(shí)間晚了近2年

　　根據(jù)河北省農(nóng)村宅基地管理辦法，申請(qǐng)宅基地的個(gè)人必須是村民，除填寫(xiě)宅基地申請(qǐng)表外，還要提供身份證以及戶(hù)口本復(fù)印件。

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