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孫寶樹:勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法有六突破性制度設(shè)計(jì)

2008年01月02日 15:39 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)孫寶樹在近日接受媒體采訪時(shí)表示,將于2008年5月1日起施行的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法是建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制、體制的重要法律,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度有針對(duì)性地作出了六大突破性制度設(shè)計(jì)。

  孫寶樹指出,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要法律制度,是勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益的重要法律救濟(jì)途徑。在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜、多樣的變化態(tài)勢(shì),勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人矛盾糾紛不斷增多,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)、案情日益復(fù)雜,F(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度存在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議耗時(shí)長(zhǎng)、力量不足、申請(qǐng)仲裁時(shí)效過短等問題,已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

  孫寶樹表示,針對(duì)中國當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作面臨的緊迫任務(wù)和實(shí)踐中的主要問題,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、仲裁制度作了進(jìn)一步完善和規(guī)范:

  一是規(guī)定部分案件實(shí)行有條件的“一裁終局”。為防止一些用人單位惡意訴訟以拖延時(shí)間、加大勞動(dòng)者維權(quán)成本,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法在仲裁環(huán)節(jié)規(guī)定部分案件實(shí)行有條件的“一裁終局”,即對(duì)因追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議,以及因執(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議等案件的裁決,在勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)不向法院提起訴訟、用人單位向法院提起撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)被駁回的情況下,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

  二是延長(zhǎng)了申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效期間。按現(xiàn)行規(guī)定,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。在實(shí)踐中,一些勞動(dòng)者因?yàn)槌^時(shí)效期間喪失了獲得法律救濟(jì)的機(jī)會(huì)。為更好地保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人、特別是勞動(dòng)者合法權(quán)益,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法將申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間延長(zhǎng)為一年。

  三是縮短了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁審理期限。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的六十日內(nèi)作出;如案情復(fù)雜確需延期的,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)可適當(dāng)延期,但延期不得超過三十日。為提高效率,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法縮短了仲裁審理時(shí)限,規(guī)定應(yīng)當(dāng)自受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束;案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可延期并書面通知當(dāng)事人,但延期不得超過十五日。

  四是更加合理地分配舉證責(zé)任。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)?紤]到用人單位掌握和管理著勞動(dòng)者的檔案等材料,又特別規(guī)定:與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供,不提供的應(yīng)承擔(dān)不利后果。

  五是減輕了當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。

  六是突出了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解程序。為盡量把爭(zhēng)議解決在基層,最大限度地減少社會(huì)成本,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法將調(diào)解單列一章。特別是規(guī)定對(duì)因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。這是勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)追回工資報(bào)酬等經(jīng)濟(jì)待遇的一條快捷途徑。

編輯:王小超】
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