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遲福林建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給
2007年12月08日 20:35 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)海口12月8日電 (記者 關(guān)向東)“當(dāng)前,中國(guó)內(nèi)地城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的失衡,集中地體現(xiàn)在農(nóng)民工群體上!敝袊(guó)(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)遲福林,在今日開幕的“新階段的中國(guó)農(nóng)村綜合改革國(guó)際論壇” 上如是表述。

  遲福林建議統(tǒng)籌解決農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給,并提出三點(diǎn)建議:

  一是建議在全國(guó)范圍統(tǒng)一政策,規(guī)劃和解決農(nóng)民工基本公共服務(wù)。

  他認(rèn)為,農(nóng)民工的基本公共服務(wù)供給問(wèn)題既涉及到地區(qū)協(xié)調(diào),又涉及城鄉(xiāng)對(duì)接。這就需要中央政府統(tǒng)一政策,解決流動(dòng)人口基本公共服務(wù)屬地管理等相關(guān)問(wèn)題?偟膩(lái)說(shuō),農(nóng)民工在流入地創(chuàng)造財(cái)富,成為流入地政府的納稅人,理應(yīng)享受到當(dāng)?shù)鼐用褚严硎艿降幕竟卜⻊?wù)。例如,農(nóng)民工為城市建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn),在實(shí)施城市低保住房、困難家庭住房救助的同時(shí),應(yīng)當(dāng)采取多種辦法將農(nóng)民工納入城市住房的救助范圍。

  二是建議全面解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育的問(wèn)題,由國(guó)家為每位義務(wù)教育階段學(xué)生發(fā)放“教育券”。

  遲福林指出,中央政府已經(jīng)明確,流入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任,流出地政府要解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的義務(wù)教育問(wèn)題。他建議:實(shí)行義務(wù)教育全國(guó)通用的“教育券”制度。國(guó)家為每位義務(wù)教育階段的學(xué)生發(fā)放教育券,農(nóng)民工子女可以憑教育券在全國(guó)任何一個(gè)地區(qū)就學(xué);同時(shí)在農(nóng)民工流入地公辦教育資源不足的情況下,降低民辦學(xué)校準(zhǔn)入門檻,采取政府向民辦學(xué)校購(gòu)買服務(wù)等多種方式解決義務(wù)教育的供給問(wèn)題。地方政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民工子弟學(xué)校的幫扶力度,在辦學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)備和辦公經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,以降低其辦學(xué)成本。

  三是建議建立農(nóng)民工的醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老基本社會(huì)保障制度。

  他認(rèn)為,農(nóng)民工在基本醫(yī)療方面有兩種可行的選擇:一是參加流出地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療;二是參加流入地的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)愿意參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民工,應(yīng)采取有效措施,使其流入地醫(yī)院看病的費(fèi)用可以在流出地報(bào)銷;對(duì)愿意參加流入地城鎮(zhèn)基本醫(yī)療的農(nóng)民工,流入地政府要降低最低繳費(fèi)基數(shù),使多數(shù)的農(nóng)民工能夠負(fù)擔(dān)得起城鎮(zhèn)基本醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi);在有條件的地區(qū),應(yīng)逐步探索使新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療制度銜接的有效途徑。在基本醫(yī)療方面,盡快實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),使流動(dòng)人口個(gè)人帳戶可轉(zhuǎn)移等。同時(shí)建立健全農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度,逐步將農(nóng)民工全面納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。(完)


編輯:陶光雄】
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