目前,城市規(guī)劃發(fā)展中存在這樣一種現(xiàn)象,新任領(lǐng)導有自己的意圖和戰(zhàn)略思維,因此否認上一任領(lǐng)導的規(guī)劃。下一任領(lǐng)導否認了上一任領(lǐng)導的規(guī)劃,于是經(jīng)常出現(xiàn)“領(lǐng)導一換,規(guī)劃重來”的問題。2008年1月1日新《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施,建設(shè)部部長汪光燾在廣州昨日召開的全國規(guī)劃院院長會議上強調(diào),新的規(guī)劃法“不但要追究違法、違規(guī)建筑的業(yè)主責任,還要上溯到規(guī)劃行政部門,追究他們的審批責任”。(《信息時報》11月28日)
新任領(lǐng)導否認上一任領(lǐng)導的“規(guī)劃”,這可能是官場的“潛規(guī)則”了。面對各地頻頻出現(xiàn)“領(lǐng)導一換,規(guī)劃重來”的怪現(xiàn)象,建設(shè)部強調(diào)要追責。如果我沒有記錯,這已經(jīng)不是第一次了。
今年一季度,建設(shè)部對各地落實住房建設(shè)規(guī)劃尤其是廉租住房開工建設(shè)等情況進行檢查時就強調(diào),“對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域,未落實到具體地塊、項目的城市,要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導責任!北M管建設(shè)部聲色俱厲,要對地方官員“問責”,但是,對調(diào)控政策落實不到位、房價漲幅沒有得到有效控制、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、拆遷問題較多及未把新建住房套型結(jié)構(gòu)比例分解到區(qū)域的地方何其多?試問建設(shè)部問責了幾個官員,又有幾個官員受到了追責?
而不管是針對廉租房制度建設(shè)、公積金政策執(zhí)行不到位現(xiàn)象,還是針對房價上漲過快的問題,建設(shè)部都多次表示要對執(zhí)行中央政策不力的地方政府負責人進行問責。但是,對地方官員的問責似乎變成了建設(shè)部的“獨角戲”,建設(shè)部是“一個人起舞”,這讓建設(shè)部的問責變成了一句戲言。
當然,與前幾次問責比起來,建設(shè)部多了幾分底氣,因為新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》即將實施,這無疑給建設(shè)部的問責提供了法律依據(jù)。但是,面對建設(shè)部“追究審批責任”的問責聲,筆者還是有點擔心,《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》能否從此管住地方官員的手腳?而建設(shè)部能否擔起問責地方官員的重任?(池墨)