上海市交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人日前表示,上海將根據(jù)市場(chǎng)需求和道路容量,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推行“道路擁擠收費(fèi)”,從而相對(duì)降低公交車(chē)出行成本,增強(qiáng)公交車(chē)的吸引力。相關(guān)政策正在研究制定中。(11月27日據(jù)新華社)
依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法規(guī),車(chē)主在繳納了車(chē)輛購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)(目前上海牌照費(fèi)已達(dá)5萬(wàn)多元)等稅費(fèi)之后,便有權(quán)在城市道路上行駛,政府部門(mén)另行征收道路擁擠費(fèi),相當(dāng)于重復(fù)收費(fèi),于法無(wú)據(jù),并涉嫌將緩解交通擁堵的政府責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給車(chē)主。所以,近些年來(lái),盡管一些城市擬收取道路擁擠費(fèi)的理由堂而皇之,但都遭到了輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑——車(chē)主合法權(quán)益遭受損失事大,政府逾越法律界限亂收費(fèi)更讓人擔(dān)憂(yōu)。
道路擁擠收費(fèi)之不合理、不合法,人們已論述周詳,此處不贅。筆者轉(zhuǎn)而要問(wèn)的是,征收道路擁擠費(fèi)的可行性如何,上海市交通部門(mén)打算怎樣征收道路擁擠費(fèi)?
既然要收費(fèi),可能得設(shè)收費(fèi)站。比如在上海市中心劃定一個(gè)區(qū)域,限制私家車(chē)進(jìn)入。問(wèn)題是,能進(jìn)入此區(qū)域的道路有幾十條,條條道路都設(shè)一個(gè)收費(fèi)站,那得增加多少人手、耗費(fèi)多少財(cái)力!當(dāng)然,耗費(fèi)的人力、財(cái)力可以通過(guò)征收擁擠費(fèi)來(lái)彌補(bǔ),合不合算姑且不論,但那么多收費(fèi)站橫在市中心,無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致市中心交通擁堵。不知道上海市有關(guān)部門(mén)打算如何解決這一難題,解決不好,交了錢(qián)又行走不暢的司機(jī)們,肯定要罵娘。
征收道路擁擠費(fèi)后,還有一個(gè)問(wèn)題需要上海市交通部門(mén)解決:那些住在市中心的有車(chē)族,他們天天得回家,是不是天天得繳費(fèi)?如果一個(gè)人回家都得繳費(fèi),不繳費(fèi)就回不了家,恐怕滑天下之大稽。還有,那些在市中心上班的有車(chē)族,天天上班天天繳費(fèi),不繳費(fèi)就上不了班,不用說(shuō),他們也會(huì)罵娘。
當(dāng)然,可以給住在市中心和在市中心上班的有車(chē)族發(fā)個(gè)證,比如免費(fèi)通行證。那么首先,有關(guān)部門(mén)得對(duì)有車(chē)族進(jìn)行一次“人口普查”,這將又是一項(xiàng)宏大工程。耗費(fèi)的人力、財(cái)力也可以通過(guò)征收擁擠費(fèi)來(lái)彌補(bǔ),合不合算也姑且不論,但有車(chē)族弄虛作假勢(shì)必難免,把車(chē)輛“戶(hù)口”遷到市中心即可,把工作單位“掛靠”在市中心某個(gè)單位即可——要知道,面對(duì)不合理收費(fèi)時(shí),老百姓的聰明才智是無(wú)窮無(wú)盡的。
單是解決以上兩個(gè)問(wèn)題,幾乎就是“不可能完成的任務(wù)”。從中亦可看出,征收道路擁擠費(fèi)是有病亂投醫(yī),不僅不合法、不合理,而且不可行,甚至有些愚蠢。當(dāng)然,為了收費(fèi),有關(guān)部門(mén)的聰明才智也是無(wú)窮無(wú)盡的,沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要收,對(duì)此我們深信不疑。況且,據(jù)說(shuō)征收交通擁擠費(fèi)是國(guó)際上一項(xiàng)行之有效的交通管理舉措,可另一方面我們還“據(jù)說(shuō)”,國(guó)際上很多國(guó)家是不收養(yǎng)路費(fèi)的,既收養(yǎng)路費(fèi)又收擁擠費(fèi),這是哪門(mén)子與國(guó)際接軌?(晏揚(yáng))