昨天上午10點(diǎn)多,嘉興平湖新埭鎮(zhèn)新居民事務(wù)所內(nèi),28歲的張建嫦開(kāi)心地接過(guò)了一個(gè)綠色小本本。
小張是廣州人,5年前在嘉興讀書(shū)畢業(yè)后,就進(jìn)了新埭鎮(zhèn)一家箱包廠上班。拿到這小本本,意味著她從此成了一名嘉興新居民,而以前對(duì)她的稱呼是外來(lái)打工者。
張建嫦拿到的是浙江第一張“居住證”。
這也意味著,在浙江實(shí)行20多年的暫住證制度畫(huà)上句號(hào),新的“居住證”時(shí)代來(lái)臨。
從暫住證到居住證,一字之差,能給來(lái)浙江的打工者帶來(lái)多少實(shí)惠呢?
消除城鄉(xiāng)差別的關(guān)鍵一步
浙江是外來(lái)務(wù)工大省,目前,省內(nèi)有外來(lái)務(wù)工人員達(dá)1550萬(wàn)。長(zhǎng)期推行的暫住證制度,已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢(shì)需要。
2004年7月,浙江省十屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修改并通過(guò)了《浙江省暫住人口管理?xiàng)l例》,雖然放寬了限制,農(nóng)民工在求職或者搞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況下不需要出示暫住證,但暫住證制度仍繼續(xù)保留和執(zhí)行。
去年9月,省政府辦公廳發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》,正式提出,“改革農(nóng)民工登記管理辦法,加快相關(guān)立法修改,逐步在全省范圍內(nèi)取消暫住證制度,轉(zhuǎn)而實(shí)行居住證制度”。這一制度的核心,就是要消除城鄉(xiāng)差別。
同年,居住證制度開(kāi)始在寧波慈溪和嘉興平湖試點(diǎn)。
居住證有什么好處
浙江推行的居住證,是外來(lái)務(wù)工人員在浙江省居住地的一個(gè)身份證明。
根據(jù)新近發(fā)布的《浙江省居住證申領(lǐng)辦法(征求意見(jiàn)稿)》,居住證將與社保、就業(yè)、教育、居住等掛鉤,使持證者享受與同城市民一樣的服務(wù),而且還在子女就讀、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障方面享受到與浙江省內(nèi)市民一樣的優(yōu)惠政策。
這和國(guó)內(nèi)部分城市實(shí)行的居住證制度有一點(diǎn)不同,有些城市雖然從暫住證變成了居住證,但僅僅是改了一個(gè)字,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。
比如嘉興的小張有了這張居住證,她可以在大病時(shí),享受政府救助,還可申請(qǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房,如符合相關(guān)條件,她還可落戶平湖,以后她的子女就學(xué),可以不再交借讀費(fèi)。
哪些人可以獲得
據(jù)了解,浙江居住證擬分為兩類(lèi),一類(lèi)是臨時(shí)居住證,一類(lèi)是居住證。
有關(guān)人士解釋說(shuō),臨時(shí)居住證和暫住證的登記手續(xù)一樣,是對(duì)外來(lái)打工者做一個(gè)初步的登記。凡是16周歲以上、擬在居住地居住30日以上的、應(yīng)當(dāng)在7天內(nèi)辦理申領(lǐng)《浙江省臨時(shí)居住證》。在此基礎(chǔ)上,符合申領(lǐng)條件的,方可申領(lǐng)《浙江省居住證》。
目前,申領(lǐng)居住證的相關(guān)細(xì)則還在進(jìn)一步修改中(余延青 楊麗)