經(jīng)過一年多的、多方研究論證比較，目前國家法定節(jié)假日調(diào)整方案、已經(jīng)基本形成。今天，國家法定節(jié)假日、調(diào)整研究小組在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站、新浪網(wǎng)等網(wǎng)站上公布了這一方案，并就調(diào)整內(nèi)容、征求意見，這次民意調(diào)查、將持續(xù)到這個(gè)月的15日。

　　根據(jù)公布的國家法定節(jié)假日調(diào)整方案，調(diào)整的主要內(nèi)容包括：

　　一、國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1天，即由目前的10天增加到11天；

　　二、對國家法定節(jié)假日時(shí)間安排進(jìn)行調(diào)整：元旦放假1天不變；春節(jié)放假3天不變，但放假起始時(shí)間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；“五一”國際勞動(dòng)節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少2天；“十一”國慶節(jié)放假3天不變；清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假1天(農(nóng)歷節(jié)日如遇閏月，以第一個(gè)月為休假日)。

　　三、允許周末上移下錯(cuò)，與法定節(jié)假日形成連休。

　　新聞分析：解讀國家法定節(jié)假日調(diào)整方案

　　法定節(jié)假日要調(diào)整了，可以說這跟每個(gè)人都有關(guān)系，大家已經(jīng)習(xí)慣了的節(jié)假日、為什么要進(jìn)行調(diào)整呢？來看新聞分析。

　　1999年，國家對原有的法定節(jié)假日進(jìn)行了大幅調(diào)整，將“五一”、“十一”放假天數(shù)分別由原來的1天和2天增加到3天，國家法定節(jié)假日由原先的7天增加到了10天。通過調(diào)整前后周末休息時(shí)間，形成了現(xiàn)在的春節(jié)、“五一”和“十一”三個(gè)連休7天的長假，被稱為三個(gè)“黃金周”。隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)行放假制度也逐步暴露出一些問題：一是缺乏傳統(tǒng)文化特色。法定節(jié)假日也只有春節(jié)一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日。二是節(jié)假日安排過于集中。造成三個(gè)“黃金周”中，人員流動(dòng)數(shù)量、交通擁擠、旅游安全等方面存在諸多問題。三是休假制度不夠落實(shí)。一些職工的年休假權(quán)利難以得到保障。

　　近年來，一些全國人大代表、政協(xié)委員多次呼吁建議對現(xiàn)行法定節(jié)假日安排進(jìn)行調(diào)整，社會上也有很多類似反映。經(jīng)過一年多的多方研究論證比較，形成了目前國家法定節(jié)假日調(diào)整方案。

　　中國人民大學(xué)校長紀(jì)寶成：“它的好處恰恰是 能夠保護(hù) 更好地保護(hù)旅游資源 能夠建立良好的旅游秩序 能夠更好地提高旅游質(zhì)量 緩解人流過于集中的矛盾 交通運(yùn)輸資源能更好地發(fā)揮它的作用�！�

　　紀(jì)寶成說：1995年以前，法定節(jié)假日加上星期日，中國勞動(dòng)者每人每年的休息日只有59天，1995年實(shí)行雙休日后增加到111天，1999年實(shí)行黃金周后增加到114天。新方案出臺后，將增加到115天。節(jié)假日的分布也更加合理。通過法定節(jié)假日的調(diào)整和職工帶薪休假規(guī)定的同步出臺，既可滿足廣大人民群眾的旅游要求，又可有效避免因出行過于集中對社會和經(jīng)濟(jì)造成的沖擊。

　　市民： 傳統(tǒng)佳節(jié)放假好 帶薪休假是福利

　　據(jù)了解，一旦假日調(diào)整公布后，國家還將同步出臺、《職工帶薪休假規(guī)定》，如果職工因?yàn)楣ぷ鳌�沒能休上年假，還將獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。對于這些調(diào)整，老百姓都是怎么看的呢？

　　記者在青島采訪了解到，目前有一部分人已經(jīng)享受到了帶薪休假，盡管休假的時(shí)間有長有短，但大多數(shù)人都對此比較滿意。還沒有享受帶薪休假的“上班族”就對即將出臺的新政策充滿了期待。

　　青島市民：“一年工作下來，一直沒有這種待遇。大家多么希望，帶著孩子帶著全家出去旅游一番�！�

　　青島市民：“都很高興，大家都盼著這個(gè)事。”

　　上海青旅營銷部副總經(jīng)理劉小軍：“如果落實(shí)了帶薪休假 游客選擇的余地和機(jī)會都會大很多 對我們旅游行業(yè)的安排上 也會在費(fèi)用上更加經(jīng)濟(jì) 在接待和服務(wù)質(zhì)量上會更加有保證

　　也有市民提出了實(shí)行帶薪年假制度的一些細(xì)節(jié)問題。”

　　青島市民：“當(dāng)年歇不了的話，第二年能不能給補(bǔ)？工作離不開，以后是給錢呢，還是第二年給補(bǔ)假？”

　　除了帶薪年假，不少人還表示，中國傳統(tǒng)節(jié)日固定為法定假日，更符合中國人的文化習(xí)俗和現(xiàn)實(shí)情況。

　　上海市民：“清明 中秋 這是中國的傳統(tǒng)節(jié)日 即使你不放假 也造成很多上班的單位(員工)都在請假�！�

　　但是也有受訪者對取消五一黃金周有些擔(dān)憂

　　上海市民：“五一這邊取消 相對而言會給十一旅游帶來更大的高峰�！�

　　受訪者認(rèn)為，要解決黃金周集中消費(fèi)的弊端，關(guān)鍵是落實(shí)“帶薪”兩個(gè)字，這樣，即使因?yàn)閱挝痪唧w情況沒有休假，個(gè)人的利益也可以按照法律規(guī)定獲得補(bǔ)償。

　　聲音

　　新華社：法定節(jié)假日調(diào)整彰顯“以人為本”

　　新華社評論說，現(xiàn)在的假日，對于不少人而言，僅僅意味著旅游和消費(fèi)。新休假方案有望使節(jié)假日的分布更加合理，人們休假的選擇空間也更為廣闊。這正是回應(yīng)了民意，是“以人為本”理念的又一體現(xiàn)。

　　全國政協(xié)委員蔡繼明：黃金周負(fù)荷越來越重 到改革的時(shí)候了

　　全國政協(xié)委員蔡繼明說，起初國家設(shè)立黃金周，主要出于刺激旅游需求，拉動(dòng)內(nèi)需等經(jīng)濟(jì)考慮。但統(tǒng)計(jì)顯示，黃金周對國民經(jīng)濟(jì)直接拉動(dòng)作用并不明顯，同時(shí)它的負(fù)面效應(yīng)越來越多。如果把成本與收益通盤比較一下，保留一兩個(gè)黃金周，再形成幾個(gè)小長假，增加假日的次數(shù)，節(jié)假日的分布會更加合理。

　　人民政協(xié)報(bào)：“黃金周”改為“長周末”一舉三得

　　新方案允許周末上移下錯(cuò)，與法定假日形成連休的長周末，對此，人民政協(xié)報(bào)的文章說，將“黃金周”改為“長周末”后，人們可以自由選擇出行和消費(fèi)時(shí)間，既保證了假日經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，又避免了集中度假消費(fèi)的各種弊端，同時(shí)還考慮到了傳統(tǒng)節(jié)日的保護(hù)問題，可謂一舉三得。

　　網(wǎng)上征集意見：網(wǎng)民對新方案有喜有憂

　　新節(jié)日調(diào)整方案今天在網(wǎng)上公布后，至少有七成網(wǎng)民表示支持，但也有不少人對新方案表達(dá)了擔(dān)憂。一是認(rèn)為很多單位除夕實(shí)際已經(jīng)放假，春節(jié)放假提前等于減少1天假期，建議適當(dāng)增加春節(jié)的放假時(shí)間。二是取消“五一”長假，可能會導(dǎo)致出行壓力集中到春節(jié)和“十一”，三是認(rèn)為“小長假”不利于安排長時(shí)間出行，四是擔(dān)心《職工帶薪休假規(guī)定》能否得到真正的執(zhí)行。