中新社北京十一月五日電 (記者 趙勝玉)國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史日前應(yīng)邀為中共中央黨校學(xué)員作專題報(bào)告時(shí)指出，盡管目前土地管理形勢依然嚴(yán)峻，但十八億畝耕地紅線一定要堅(jiān)守。

　　徐紹史強(qiáng)調(diào)，確保十八億畝耕地，是黨中央、國務(wù)院全面分析中國基本國情和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)后作出的重大科學(xué)決策。目前土地管理形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

　　他分析說，首先是堅(jiān)守十八億畝耕地紅線任務(wù)艱巨。

　　中國人均耕地少，優(yōu)質(zhì)耕地少，耕地后備資源少。土地利用粗放浪費(fèi)，城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)張，建設(shè)貪大求洋；城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局不合理，產(chǎn)出效率低；農(nóng)村空閑住宅多，空心村多，人均用地逐年擴(kuò)大。土地供需矛盾突出，違規(guī)違法用地屢禁不止。

　　其次是堅(jiān)守十八億畝耕地紅線意義重大。

　　保持十八億畝耕地，關(guān)系到宏觀調(diào)控效果，關(guān)系到國家糧食安全，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定，也關(guān)系到持續(xù)發(fā)展。必須充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地的極端重要性，切實(shí)保護(hù)好中華民族賴以生存和發(fā)展的土地資源。

　　三是堅(jiān)守十八億畝耕地紅線方向明確。

　　第一，要落實(shí)耕地保護(hù)的共同責(zé)任。堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，是國土資源部門的法定職責(zé)，義不容辭，堅(jiān)定不移，不留退路，打一場只能勝不容敗的耕地保護(hù)戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，也是地方各級(jí)政府和有關(guān)部門的共同責(zé)任。必須明確責(zé)任，強(qiáng)化約束，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)各地區(qū)、各部門的共同責(zé)任。第二，要走節(jié)約集約用地的新路。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，挖潛開源、節(jié)約集約用地，拓展利用土地新空間。第三，要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。當(dāng)前，國土資源部正在開展全國土地執(zhí)法百日行動(dòng)，集中清理整治“以租代征”、擅自擴(kuò)區(qū)設(shè)區(qū)和“未批先占先用”三類違規(guī)違法問題。第四，繼續(xù)深化改革。要改革建設(shè)用地審批制度、征地制度和土地制度等。