中新網(wǎng)9月30日電 國家環(huán)�？偩指本珠L潘岳近日在北京出席一個(gè)環(huán)保攝影展開幕式并致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)，環(huán)保事業(yè)需要社會(huì)公眾的參與和推動(dòng)，社會(huì)公眾是制定環(huán)保未來新政策的重要參與者。

　　潘岳指出，從“區(qū)域限批”到“流域限批”，可以說在既有法律法規(guī)范圍內(nèi)已經(jīng)把行政手段用到了極限。在這種情況下，環(huán)保新政策、新制度的催生應(yīng)該說是必然的。但是一個(gè)新政策，從提出、出臺(tái)、實(shí)施直至見到成效，將是一個(gè)艱巨而長期，甚至是曲折的過程。在這一過程中，政府、企業(yè)集團(tuán)、專家學(xué)者的作用和影響都是非常重要的，而社會(huì)公眾的力量更是不可或缺。

　　潘岳說，任何一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)都離不開公眾的參與。不僅公眾的訴求應(yīng)是公共政策制定的重要考量因素，公眾的參與也是保證政策科學(xué)性的重要前提。不得民心的政策，無論多么符合政策制定者的愿望和利益，從長遠(yuǎn)看來，也都是不成功的。

　　他說，環(huán)保政策的實(shí)施，從本質(zhì)上講是政府同利益集團(tuán)之間的一場博奕，社會(huì)公眾則是這場博弈后果的直接承受者。在過去幾十年里，環(huán)境污染已經(jīng)使社會(huì)公眾的利益受到了嚴(yán)重?fù)p害。以保護(hù)和改善環(huán)境及社會(huì)公平為導(dǎo)向的環(huán)保新政策，無疑會(huì)得到社會(huì)公眾的擁護(hù)。社會(huì)公眾也就無疑將成為環(huán)保新政策的堅(jiān)定支持者和有力推動(dòng)者。

　　潘岳指出，社會(huì)公眾也是環(huán)保政策最有效的監(jiān)督者。政策本身并不能自動(dòng)達(dá)到人們所期望的目標(biāo)或者取得預(yù)期的效果。為了達(dá)到政策目標(biāo)，對(duì)政策系統(tǒng)及其運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督是必須的。社會(huì)公眾的監(jiān)督不僅可以防止環(huán)保政策運(yùn)行過程中權(quán)力尋租的行為，同時(shí)也可以督促地方政府與企業(yè)接受和遵循環(huán)保新政策。

　　潘岳特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)我們?yōu)榄h(huán)保新政策的實(shí)施而感到欣喜和鼓舞時(shí)，千萬不要忘了自己肩上的責(zé)任。

　　由中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)主辦，杜邦中國集團(tuán)有限公司協(xié)辦的“杜邦杯歷史性轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎迎h(huán)保攝影展”日前在北京舉辦。此次攝影展共收到來自全國各地各界人士、攝影愛好者及大中小學(xué)生的稿件1500多份，是歷屆環(huán)保攝影活動(dòng)收到作品最多的一次。有百余幅作品參展，并于國慶期間在北京中華世紀(jì)壇中心展廳向公眾展出。

　　“歷史性轉(zhuǎn)變?cè)诨鶎印碍h(huán)保攝影展震撼圖輯