九江大橋是否屬經(jīng)營性項目引發(fā)爭議,這也引出一個備受關(guān)注的問題:廣東的政府收費(fèi)還貸公路項目何時停止收費(fèi)?昨天,記者追蹤得知:到2019年,全省政府還貸公路收費(fèi)站將全部撤銷!
據(jù)了解,廣東實行“收費(fèi)還貸”政策近20年,給全省公路建設(shè)帶來巨大發(fā)展:從實行前的每年不足2000萬元的投資,到現(xiàn)在全省交通一年完成462億元投資;公路從5.1萬公里到目前的17.8萬公里,增長兩倍多;高速公路從無到今天的3340公里,為全省人民的出行和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了極大方便。
但是,這個政策也帶來了收費(fèi)站這個“副產(chǎn)品”,由于投資主體多元化,多層次經(jīng)營管理,早期建設(shè)又缺乏經(jīng)驗,廣東收費(fèi)站出現(xiàn)了過多過密的現(xiàn)象和管理不夠到位的問題。
針對這個問題,廣東省近幾年大力開展收費(fèi)站的撤并和清理整頓,省交通廳、省物價局等部門對全省公路收費(fèi)站進(jìn)行了審核。2003年,對全省截至2003年6月30日正在收費(fèi)的公路收費(fèi)站進(jìn)行了嚴(yán)格審核,將經(jīng)清理和重新批準(zhǔn)后保留的361個公路收費(fèi)站(其中經(jīng)營性140個,非經(jīng)營性221個)予以公布。2004年至2005年,又分三批對非經(jīng)營性公路收費(fèi)站的已完成還貸基數(shù)及收費(fèi)還貸審核予以公布。2005年,又公布了76個經(jīng)營性公路收費(fèi)站和173個政府還貸公路收費(fèi)站的收費(fèi)年限。
經(jīng)清理整治,廣東路橋收費(fèi)站從2001年底的418個減少到2006年底的304個,減少近1/3,基本解決了收費(fèi)站過多的問題。其中,對一些效益差、收不抵債的收費(fèi)站采取合并的辦法,將效益差的收費(fèi)站撤銷,債務(wù)并入相鄰的收費(fèi)站一并收費(fèi)償還;對部分地市采取年票制的辦法,全省已有11個地級市實行了年票制。加上2005年全省高速公路實行6個區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),減少一批主線收費(fèi)站。
對政府還貸性收費(fèi)站,省里還拿出32億元撤并了16個貧困縣的政府還貸性收費(fèi)站;審核公布了政府還貸收費(fèi)公路還貸基數(shù)(包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)年限等),按政策明確了收費(fèi)期,至2019年,全省政府還貸公路收費(fèi)站將全部撤銷,新批的經(jīng)營性公路收費(fèi)站的收費(fèi)期最長不超過25年。去年,廣東的政府還貸收費(fèi)公路項目通行費(fèi)還貸率為65%。
此外,隨著廣東高速公路網(wǎng)的日益完善,越來越多有車一族走高速公路。近年,廣東推行高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),減少了一大批收費(fèi)站。從2004年12月基本實現(xiàn)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)以來,廣東已撤銷了14個主線收費(fèi)站。按計劃,從2006年到2010年間,實現(xiàn)“六變?nèi)保夯洊|片區(qū)和深圳片區(qū)合并為東區(qū),珠三角片區(qū)和粵北片區(qū)合并為中區(qū),廣州片區(qū)和粵西片區(qū)合并為西區(qū)。這一步目前正在努力。從2010年到2020年,實現(xiàn)“三變一”:將全省三個區(qū)聯(lián)在一起。屆時,全省高速公路,除了進(jìn)出口站和進(jìn)出省站要停車交費(fèi)外,其它都可暢行無阻。 (記者 林翎)