對(duì)于“職業(yè)乞丐”，從法律上講政府可以不贊成但沒有權(quán)力“不允許”，法無(wú)禁止即可為，如果乞丐不偷不搶不違法，不損害別人的權(quán)益，依靠出賣自己的體面而生存，這是公民的自由。

　　8月22日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，在回答媒體“民政部怎么看一些城市設(shè)立禁討區(qū)，提醒市民不要向乞丐施舍”時(shí)，民政部常務(wù)副部長(zhǎng)李立國(guó)稱：我們不贊成以流浪乞討為職業(yè)，但對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員進(jìn)行管理救助，采取的是人性化、關(guān)愛式的方式，通過(guò)教育和引導(dǎo)，使他們通過(guò)勞動(dòng)就業(yè)來(lái)解決個(gè)人的生計(jì)問(wèn)題。

　　民政部“不贊成以流浪乞討為職業(yè)”的表態(tài)很溫和、很有分寸。他們沒有用帶有權(quán)力強(qiáng)制色彩的“不允許”或“不認(rèn)同”，而僅是道義色彩的“不贊成”———作為公共利益的代言人和公共責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，政府有權(quán)對(duì)公民就業(yè)表達(dá)這種價(jià)值偏好和價(jià)值立場(chǎng)。

　　不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵，不想勤勞致富的公民不是好公民———實(shí)際上沒有哪個(gè)政府會(huì)贊成自己的公民以乞討為業(yè)，而是期待每個(gè)公民都能最大限度地發(fā)揮自身的創(chuàng)富能力，都能成為比爾·蓋茨和李嘉誠(chéng)，這樣的社會(huì)才會(huì)活力無(wú)限欣欣向榮。乞討者并不創(chuàng)造財(cái)富，而只是依賴別人的施舍生活，如果人人都想依靠施舍懶于就業(yè)、惰于創(chuàng)富，這個(gè)社會(huì)會(huì)成為一個(gè)毫無(wú)出息的社會(huì)，好吃懶做、懶漢成堆，社會(huì)精神萎靡不振，稅收很少政府財(cái)源不足。所以，沒有政府會(huì)贊成自己的公民以乞討為業(yè)。

　　政府不贊成公民以乞討為業(yè)，我想，也沒有幾個(gè)公民真會(huì)安于、樂(lè)于以乞討為業(yè)。如果有更好機(jī)會(huì)可以選擇，如果社會(huì)能提供較多的工作，如果社會(huì)保障有完善的覆蓋，很少有人會(huì)甘心放棄體面和尊嚴(yán)而選擇遭人白眼的乞討，一向?yàn)槿嗽嵅〉穆殬I(yè)乞丐也是如此。也就是說(shuō)，即使政府“贊成”，選擇以流浪乞丐為業(yè)的公民也不會(huì)很多。

　　為了社會(huì)的繁榮、形象和秩序，政府可以不贊成公民以乞討為業(yè)，并以引導(dǎo)、教育、保障、救助等行動(dòng)表達(dá)這種“不贊成”。對(duì)于“職業(yè)乞丐”這件事，從法律上講政府可以不贊成但沒有權(quán)力“不允許”，法無(wú)禁止即可為，如果乞丐不偷不搶不違法，不損害別人的權(quán)益，依靠出賣自己的體面而生存，這是公民的自由。政府沒有權(quán)力強(qiáng)制他們選擇什么方式生活，也沒有權(quán)力設(shè)立什么“禁討區(qū)”。

　　不僅乞討上如此，許多公共事務(wù)上都需要政府有這種權(quán)力分寸感，不能超越法律限制公民做什么，那是對(duì)公民權(quán)利的侵犯，但可以通過(guò)“不贊成”的表態(tài)和公共政策引導(dǎo)公民去放棄什么、選擇什么。(曹林）