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“慈善并不是一味地奉獻(xiàn)愛(ài)心，而更應(yīng)該用智慧，更有效地去做”
“如果你為慈善捐了100塊錢，其中有10塊錢被拿去交稅了，你心里會(huì)不會(huì)不爽？”網(wǎng)民阿俊問(wèn)記者。他在北京市太陽(yáng)村兒童教育咨詢中心做義工，該機(jī)構(gòu)自籌資金，替罪犯代養(yǎng)代教未成年子女。遺憾的是，這些孩子雖形同孤兒，但因?yàn)椴皇钦嬲墓聝�，最終沒(méi)有找到慈善機(jī)構(gòu)掛靠，只能夠作為企業(yè)在順義區(qū)工商局注冊(cè)，這就意味著連捐款都必須按照營(yíng)業(yè)收入納稅。阿俊告訴記者，這令本來(lái)就艱難的助養(yǎng)事業(yè)舉步維艱。
“大環(huán)境不具備，限制了民間慈善的發(fā)展。”《慈善家》雜志主編金子告訴記者，近年來(lái)，中國(guó)的民間慈善組織風(fēng)起云涌，數(shù)量估計(jì)達(dá)上百萬(wàn)，但實(shí)際登記注冊(cè)的民間組織只有28萬(wàn)。與英美等國(guó)慈善組織實(shí)行登記制度不同，我國(guó)的慈善組織成立的程序要復(fù)雜得多。一方面是民政部門在管，另一方面還要有主管單位“掛靠”。而最致命的阻礙則是資金募集的困難。金子介紹，目前我國(guó)對(duì)慈善募集有規(guī)定，比如需成立一個(gè)基金，起點(diǎn)是100萬(wàn)元�！暗鞘紫冗@第一筆100萬(wàn)又從哪里去籌集呢？”金子告訴記者，因?yàn)椴辉试S隨便募集資金，很多民間慈善組織只能夠在小范圍內(nèi)循環(huán)，往往是以個(gè)人捐贈(zèng)為主，先榨干了自己，再榨干了親屬和所有的朋友，實(shí)在沒(méi)有人榨了，手才伸向社會(huì)。導(dǎo)致一些民間慈善組織今年存在，明年就很難說(shuō)了。
“很難，非常難，包括民間慈善組織的建立，門檻太高，公開(kāi)募捐完全存在被定為非法集資的可能”，民間慈善組織“朵朵向善”的聯(lián)絡(luò)人丹曾多吉告訴記者，他正在研究有關(guān)民間慈善發(fā)展的課題，他告訴記者，美國(guó)到2005年民間慈善組織超過(guò)160萬(wàn)家，而香港募集善款則幾乎沒(méi)有資金的門檻。
資金的困境造成了民間慈善人的窘迫境遇，包括缺乏基本的生存保障�！霸谥袊�(guó)來(lái)說(shuō)，義工這一塊沒(méi)有一個(gè)完整的制度和體系保障�！敝袊�(guó)首位“慈善個(gè)體戶”楊海的助手余昌盛承認(rèn)，楊海的悲劇對(duì)他有所觸動(dòng)。從來(lái)沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)的他，后來(lái)自己為自己購(gòu)買了一份商業(yè)保險(xiǎn)。 在國(guó)外,志愿者經(jīng)歷會(huì)被看作是選拔人才的一個(gè)很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)內(nèi)的不少民間慈善者則會(huì)因?yàn)槿プ鲋驹刚叨ピ瓉?lái)的崗位，或者在求職中處于劣勢(shì)。北京大學(xué)教授，志愿者服務(wù)研究專家丁元竹表示，我國(guó)目前有很多志愿者的利益受到侵害的事例，其中一個(gè)原因是志愿者組織本身很弱小,沒(méi)有能力保障志愿者的權(quán)利。
相比境外的能夠自主發(fā)展，獲得強(qiáng)大公信力和資金支持的志愿組織，這種差異猶如兩重天。記者訪問(wèn)了無(wú)國(guó)界醫(yī)生中國(guó)事務(wù)聯(lián)絡(luò)經(jīng)理黃潔心，該機(jī)構(gòu)作為全球最大的獨(dú)立人道醫(yī)療救援組織，資金主要由私人捐助。黃潔心告訴記者，該組織對(duì)其成員有完善的保障措施，包括每月可得到約人民幣6000元的補(bǔ)助，全面的醫(yī)療保險(xiǎn)及休假。完成任務(wù)的志愿人員，則有“同輩支持網(wǎng)絡(luò)”，讓同樣擁有救援經(jīng)驗(yàn)的同事，支持剛回國(guó)的志愿人員融入回社會(huì)，還有心理學(xué)家和精神病醫(yī)生，為有需要的志愿人員提供專業(yè)的咨詢和治療。針對(duì)無(wú)國(guó)界醫(yī)生在中國(guó)大陸得不到社會(huì)理解，黃潔心解釋，除了宣傳不足和家庭觀念差異，還因大部分人成年后要擔(dān)起照顧家庭的責(zé)任，亦要考慮年老時(shí)的生活保障，歐美等福利國(guó)家的志愿人員，相對(duì)心理與實(shí)際負(fù)擔(dān)較少。
“任何制度的制定和實(shí)施背后都有一套價(jià)值體系在支持，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化同時(shí)得到發(fā)展,真正的公民社會(huì)形成以后，社會(huì)組織才會(huì)逐漸發(fā)達(dá)起來(lái)。”丁元竹認(rèn)為，只有到那時(shí)，包括志愿者組織在內(nèi)的民間慈善才能夠得到良好的發(fā)展，而這樣的發(fā)展不是一蹴而就的事。
然而，即使如此，中國(guó)的民間慈善組織還是在自生自滅中頑強(qiáng)發(fā)展。令記者驚訝的是，即使是一筆微不足道的捐款，不論在北京通州關(guān)愛(ài)中心，還是在貴州大洞的“第九世界”，都有漂亮明晰的財(cái)務(wù)報(bào)表及捐贈(zèng)用途�！安荒軌蛘f(shuō)你做的是好事，就不向公眾透明，因?yàn)楣娛怯袉?wèn)責(zé)權(quán)的�！毙焐魈锤嬖V記者，“我覺(jué)得就像世界上的財(cái)務(wù)制度，假設(shè)人們既不是圣人也不是盜賊；社會(huì)對(duì)志愿者也是如此，他們既不是圣人——可以為了別人犧牲自己的一切，也不是盜賊——要利用別人的善良而得到不義之財(cái)�！�
中國(guó)的民間慈善者們也已開(kāi)始在摸索中理直氣壯地探討“慈善利己”的出路�！岸涠湎蛏啤背蓡T卉欣表示，“慈善并不是一味地奉獻(xiàn)愛(ài)心，而更應(yīng)該用智慧，更有效地去做�！彼Ｍ幸惶�，公民只要為慈善捐款，就可以適當(dāng)減免稅費(fèi)，這樣既做了慈善，也使個(gè)人得利。另一位成員“綠袖子”則希望在目前政策條件下，可考慮給予專職志愿者合適的補(bǔ)貼，金額并不奢侈，但能夠保證人們養(yǎng)家糊口。丹曾多吉?jiǎng)t建議，可根據(jù)人們做義工的時(shí)間提供福利優(yōu)惠，建立類似獻(xiàn)血者用血優(yōu)先的制度。(羅雪揮 吳洋)
