認真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅持走群眾路線，十七大代表選舉工作成為發(fā)揚黨內民主的一次生動實踐

　　推薦提名、組織考察、確定代表候選人初步人選名單并公示、確定代表候選人預備人選、代表選舉……

　　黨的全國代表大會代表候選人初步人選的推薦提名和代表選舉，是黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內政治生活的一項重要實踐活動。在十七大代表選舉產生的整個過程中，充分發(fā)揚民主、走群眾路線始終體現在各個方面、各個環(huán)節(jié)。

　　嚴格按照規(guī)定的程序辦事，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是確保代表質量的重要措施，也是歷次黨代會代表選舉工作的一條基本經驗。

　　上海、山西、遼寧、保監(jiān)會、證監(jiān)會等在代表候選人初步人選推薦提名過程中，充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，把嚴格代表產生程序作為工作重點，做到規(guī)定的環(huán)節(jié)和步驟不減少、不變通、不走樣。

　　各選舉單位通過兩種方式確定代表候選人初步人選的推薦提名：

　　——全額推薦：選舉單位將中央分配的代表名額全額下達到各推薦提名單位，從支部開始全額推薦；

　　——分名額推薦：選舉單位將中央分配的代表名額擴大若干倍作為推薦提名名額，再根據各推薦提名單位的實際，分配適當名額，由各推薦提名單位組織各支部按分配的名額進行推薦提名。

　　隨后，各選舉單位采取“三上三下”的方法，根據多數黨組織和多數黨員的意見，確定代表候選人初步人選：

　　——黨支部根據多數黨員的意見提出推薦人選上報基層黨委，基層黨委根據多數黨支部的意見對人選進行遴選，再拿下去征求黨支部和黨員意見，然后上報縣(市)委；

　　——縣(市)委全委會根據多數基層黨委的意見對人選進行遴選，再征求基層黨委意見后，上報市(地)委；

　　——市(地)委全委會根據多數縣(市)委的意見進一步遴選，并征求縣(市)委意見后，上報選舉單位黨委(工委、黨組)。各選舉單位確定代表候選人初步人選后，可根據實際情況，再將人選返回基層進一步聽取意見。

　　自下而上，上下結合，反復醞釀，逐級遴選……一系列步驟環(huán)環(huán)相扣、步步推進，確保了推薦提名工作扎實健康順利進行，得到了基層黨組織、廣大黨員和人民群眾的支持、贊同和積極參與。

　　“這是一次毫無框框的自由推薦提名，”重慶市銀監(jiān)局涪陵分局二支部書記鄧獻華說：“上面不提建議名單，完全由我們大家推薦提名和投票選舉，充分尊重了每個黨員的民主權利�！�

　　個別談話、組織座談、走訪群眾、查閱資料……代表候選人初步人選考察對象確定后，各選舉單位按照代表條件，對代表候選人初步人選考察對象進行全面考察，做到好中選優(yōu)，對于確保人選的政治素質起到較好作用。

　　中央直屬機關工委、中央國家機關工委和國務院國資委、全國臺聯、中國銀行等抽調得力干部組成考察組，對人選進行全面、深入、細致考察，多渠道、多方面聽取了人選所在單位黨組織、領導班子成員，紀檢監(jiān)察機關和基層黨員、群眾的意見。

　　江蘇、寧夏、湖北、廣東在考察對象所在單位，預告考察內容、時間、方法，公布考察組成員的住處和聯系方式，隨時接待黨員群眾的來電來訪。

　　在確定代表候選人初步人選和預備人選階段，各選舉單位根據中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況，研究提出代表候選人初步人選名單。

　　陜西、內蒙古、江西、甘肅對人選進行公示，征求紀檢機關意見，并向省級民主黨派、工商聯和無黨派人士通報并聽取意見，再由黨的委員會全體會議充分醞釀討論后，用圈選的辦法，按多數人的意見確定代表候選人預備人選。

　　山東各級黨組織共發(fā)出公示通知24萬多份，覆蓋全省基層黨組織。進出口銀行、建設銀行黨委召開擴大會議，以無記名圈選形式，確定了十七大代表候選人預備人選。

　　開好黨代表大會或黨代表會議，是選好黨的十七大代表的關鍵環(huán)節(jié)，也是選舉人表達自己意愿、發(fā)揚黨內民主的重要渠道。各選舉單位高度重視，精心組織，認真開好黨代表大會或黨代表會議。

　　河北、黑龍江、青海、新疆等選舉單位在黨代會或黨代表會議上，認真做好代表候選人預備人選名單說明，實事求是地向選舉人介紹預備人選的產生過程和有關情況，堅持實行差額選舉，差額比例不得少于15%，保證選舉人充分行使民主權利。貴州省委專門設立兩個獨立填票區(qū)，為會議代表提供寬松的填票環(huán)境……

　　當選代表文化素質高、結構科學合理，具有先進性和廣泛代表性，展現出中國共產黨的蓬勃生機和強大活力

　　7月6日，四川成都市細雨絲絲。金牛區(qū)錦城社區(qū)居民任金寶興奮地告訴記者：“湯敏能當選十七大代表，我們老百姓打心眼里感到滿意、感到高興�！�

　　黨的十七大代表湯敏是金牛區(qū)茶店子派出所一名普通女民警。她為社區(qū)30名下崗職工來回奔波，幫助轄區(qū)老人尋找出租房，送迷路兒童回家，用實際行動實踐著永葆黨的先進性的諾言，贏得了群眾的信任和支持。

　　歷史的長河川流不息，中國共產黨一步步成長壯大的足跡銘刻在歷史的豐碑上。璨如星海的黨的優(yōu)秀分子激勵著一代又一代共產黨人開拓進取、奮斗不息。

　　新的歷史時期，2200多名黨的優(yōu)秀分子，光榮地成為黨的十七大代表。這個數字比十六大時有所增加，主要是因為十六大以來全國黨員人數增加了600多萬人，同時適當增加了生產和工作一線代表。

　　改革開放以來，來自經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛(wèi)生、體育等生產和工作第一線的代表比例逐次上升。十四大、十五大、十六大中，第一線代表比例分別占22%、24.1%，24.3%。在十七大代表中，這一比例達到了28.4%。

　　另外，十七大代表中女黨員和少數民族黨員分別占到20.1%和10.9%。省區(qū)市代表中，還有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員。

　　來自四川省阿壩藏族羌族自治州的藏族代表章小平說：“中央明確要求，這次十七大代表選舉中，少數民族代表所占比例一般應高于本地區(qū)黨員總數中少數民族黨員所占的比例，這充分體現了黨對少數民族的關懷和重視，體現了黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風�！�

　　“個人的成長離不開黨的教育，民營企業(yè)的廣闊發(fā)展空間離不開黨的好政策�！鄙綎|威高集團黨委書記陳學利代表頗為感慨：“增加新經濟組織、新社會組織中的代表，拓寬了代表的分布范圍，有利于提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有利于強化黨的執(zhí)政基礎。”

　　代表的構成，很大程度上反映了一個政黨的生命力和創(chuàng)造力。

　　從黨的十七大代表構成分析中可以發(fā)現，代表的文化素質有較大提高。十四大時具有大專以上文化學歷的代表比例為70.8%，十五大比例為83.5%，十六大比例為91.9%，十七大比例達到93.3%。

　　同時，黨的十七大代表年齡結構更趨合理。十六大時年齡在55歲以下的代表比例為63.2%，十七大的比例達到70.4%，比十六大高出7.2個百分點。

　　十七大代表選舉工作是廣大黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內民主生活的一次重要實踐活動，是具體、生動的一次黨內民主教育活動，對于鞏固和擴大先進性教育活動成果，增強各級黨組織和廣大黨員的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力起到重要推動作用。集中全黨意愿、寄托著全國各族人民厚望的2200多名黨的優(yōu)秀分子，必定能不辜負黨和人民的重托，認真履行黨代表神圣職責，出色完成黨和人民賦予的莊嚴使命。

　　(記者：張宿堂、孫承斌、李亞杰）

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