中新網(wǎng)7月23日電 全國人大常委會(huì)辦公廳今天舉行勞動(dòng)合同法視頻報(bào)告會(huì),全國人大法律委員會(huì)主任委員楊景宇在報(bào)告會(huì)上指出,近些年來,勞動(dòng)爭議案件和因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事件呈不斷上升的趨勢。1995-2006年的12年中,勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加13.5倍。
楊景宇說,近幾年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快,企業(yè)制度改革不斷深化,企業(yè)形式和勞動(dòng)關(guān)系日趨多樣化,勞動(dòng)用工領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況、新問題,勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在一些地區(qū)、行業(yè)和單位甚至相當(dāng)嚴(yán)重,影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。帶有一定普遍性的問題主要有以下三個(gè):
(一)勞動(dòng)合同簽訂率低,出現(xiàn)勞動(dòng)爭議時(shí)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。(二)勞動(dòng)合同短期化,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。(三)用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益。
楊景宇指出,有些地方存在當(dāng)?shù)卣盐顿Y置于保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益之上的問題。有的地方把犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益作為招商引資的優(yōu)惠條件;有的地方對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法設(shè)置重重障礙,規(guī)定不得對(duì)“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”進(jìn)行監(jiān)督檢查,勞動(dòng)行政處罰必須經(jīng)過“投資環(huán)境優(yōu)化辦公室”、“軟環(huán)境辦公室”批準(zhǔn),等等。
有些執(zhí)法人員對(duì)勞動(dòng)者態(tài)度冷漠,不履行保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法定職責(zé)。
楊景宇說,上述問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。近些年來,勞動(dòng)爭議案件和因勞動(dòng)糾紛引發(fā)的群體性事件呈不斷上升的趨勢。勞動(dòng)保障部的統(tǒng)計(jì)顯示,1995-2006年的12年中,勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加13.5倍;集體勞動(dòng)爭議也大幅度增長,12年中的集體勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增加5.4倍。(據(jù)新華網(wǎng)文字直播整理)