云南省交通廳原副廳長(zhǎng)胡星7月6日在昆明市中級(jí)法院接受審判。檢察機(jī)關(guān)指控胡星的犯罪事實(shí)共10項(xiàng),涉及總金額4000多萬(wàn)元,其中受賄金額最大的一筆是:2004年胡星收受深、港兩家公司合資成立的“昆明繞城開(kāi)發(fā)有限公司”人民幣2200萬(wàn)元、港幣1000萬(wàn)元,創(chuàng)下貪官一次受賄的最高紀(jì)錄。
一次受賄3200萬(wàn)元是個(gè)什么概念?如果不考慮其他犯罪情節(jié),單這個(gè)受賄金額,按照我國(guó)現(xiàn)行刑法規(guī)定和當(dāng)前司法審判實(shí)踐,已經(jīng)夠判死刑了。而胡星面對(duì)這筆可能將他送上“斷頭臺(tái)”的賄賂款卻眼不眨、眉不皺地照單全收,足見(jiàn)其膽大妄為,簡(jiǎn)直到了瘋狂地步。善良的人們不禁要問(wèn):?jiǎn)喂P受賄3000多萬(wàn)元,貪官何以如此瘋狂?
僅有憤怒和譴責(zé)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,我們必須深入分析和思考,是什么造就了貪官的如此瘋狂,從而在源頭上堵塞漏洞,有效預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。
筆者看來(lái),身為交通廳副廳長(zhǎng)的胡星之所以敢一次接受3000多萬(wàn)元賄賂款,置前途甚至生命于不顧,可能基于以下幾個(gè)因素:首先,他認(rèn)為自己的權(quán)力值這個(gè)“價(jià)”,或者憑借自己權(quán)力的不當(dāng)行使已經(jīng)給行賄單位創(chuàng)造了這份“剩余價(jià)值”,他認(rèn)為這是“等價(jià)交換”——對(duì)方送得理直氣壯,胡星收得心安理得。當(dāng)然,行賄受賄者之間的“交易”從另一個(gè)側(cè)面印證了權(quán)力運(yùn)行的不透明,以及道路工程招投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作和工程施工、預(yù)決算中的弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重,利潤(rùn)豐厚。畢竟施工單位不會(huì)做賠本買賣,付出的任何成本都要從工程款中收回來(lái),甚至是一本萬(wàn)利地收回來(lái),這必然加大施工的實(shí)際成本。
其次,單筆受賄3000多萬(wàn)元也充分暴露權(quán)力運(yùn)行和工程施工中“潛規(guī)則”的盛行和巨大危害,簡(jiǎn)直到了“一手交錢、一手交貨”的令人發(fā)指的地步。它告訴我們,在一些領(lǐng)域權(quán)力尋租似乎與工程標(biāo)的大小密切相關(guān),要想獲得大工程就得付出“大成本”。
最后,胡星的瘋狂受賄也表明對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制異常薄弱,甚至根本沒(méi)起到實(shí)質(zhì)作用,以致讓他受賄時(shí)毫無(wú)顧忌。胡星犯罪行為的暴露方式也印證了這一點(diǎn),因?yàn)槠涫苜V事實(shí)并非由監(jiān)督機(jī)關(guān)直接發(fā)現(xiàn),而是因?yàn)樗艿鼙蛔砍鰜?lái)的。從某種意義上講,發(fā)現(xiàn)并懲治貪官的概率低,也讓胡星存在巨大的僥幸心理。
一個(gè)胡星出現(xiàn)了,我們無(wú)法將他“打回原形”,但我們應(yīng)當(dāng)從他身上總結(jié)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)制度漏洞和機(jī)制缺陷,并認(rèn)真加以健全和彌補(bǔ)。只有這樣,才能建立起讓官員不想貪、不愿貪和不敢貪的制度環(huán)境,切實(shí)防止下一個(gè)胡星出現(xiàn)。(作者: 李克杰)