中新網(wǎng)煙臺6月14日電(紅文 孟斌 成禮 洪超)近日，一種對輕微犯罪新的司法處理方式率先在煙臺市試點(diǎn)。煙臺市芝罘區(qū)檢察院檢察長叢修勝在接受記者專訪時(shí)稱，這種新的司法探索就是平和司法。
叢修勝說，所謂平和司法，就是對符合適用條件的未成年人犯罪案件、故意傷害致人輕傷案件和可能判處三年以下有期徒刑的交通肇事案件，在相關(guān)司法機(jī)關(guān)啟動(dòng)、參與和監(jiān)督下，被害人、加害人就案件處理自愿達(dá)成共識后，由司法機(jī)關(guān)對加害人進(jìn)行非刑罰化或者輕刑化處理，使加害人能夠通過主動(dòng)的行為改過自新，被害人的物質(zhì)和精神損失得到及時(shí)、充分補(bǔ)償，進(jìn)而恢復(fù)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。它也體現(xiàn)了司法中的“人性化”，符合中國傳統(tǒng)的“冤家宜解不宜結(jié)”、“和為貴”的習(xí)俗。
據(jù)悉，平和司法是煙臺市檢察機(jī)關(guān)在總結(jié)近年來刑事檢察實(shí)踐，在中國構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，借鑒國際社會(huì)倡導(dǎo)的“恢復(fù)性司法”理念而在全國首創(chuàng)性提出來的，并率先在煙臺市芝罘區(qū)、福山區(qū)等四個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)。
叢修勝說，平和司法突出的體現(xiàn)出“三點(diǎn)一標(biāo)”的特色，就是把對被害人的損害補(bǔ)償放在重要位置，以補(bǔ)救社會(huì)關(guān)系為著眼點(diǎn)，以快速解決爭端為切入點(diǎn)，以有效手段教育挽救犯罪人為落腳點(diǎn)，體現(xiàn)出切合社會(huì)主義社會(huì)實(shí)際的公平感和人文關(guān)懷的和諧目標(biāo)。平和司法的前提是司法公正和社會(huì)正義，目標(biāo)是化解紛爭、減少對抗、促進(jìn)和諧，核心是法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。
平和司法作為一種新的探索，在具體實(shí)踐中如何掌握呢？叢修勝介紹，他們主要是根據(jù)適用平和司法程序的刑事案件的不同，采取分類辦理、不同處結(jié)的辦案方式。
近年隨著城市私家車急劇增多，交通肇事案大量出現(xiàn)，而交通肇事犯罪大部分是過失犯罪，一般加害人并非蓄意實(shí)施犯罪活動(dòng)，沒有明顯的主觀惡性，因而加害人和受害方有坐下來面對面談話的感情和心理基礎(chǔ)，加害人也容易得到受害方的諒解。該院受理的交通肇事案件，在偵查、審查起訴階段雙方自愿達(dá)成民事賠償協(xié)議的比例很高，主動(dòng)要求檢察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)雙方關(guān)系、解決民事部分的比率也相當(dāng)高。因此，該院針對不同的情況，采取了由檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定或建議偵查機(jī)關(guān)不予立案的處理方式。如犯罪嫌疑人王某因違章駕車，致一人死亡。案件移送審查起訴時(shí)，加害方與被害方均向檢察機(jī)關(guān)提出要求從輕處罰，并出示了雙方自行達(dá)成的賠償和諒解協(xié)議。該院認(rèn)為，此案完全符合平和司法程序的適用條件，經(jīng)批準(zhǔn)后已正式向王某宣布了不起訴決定書。
傷害案件的發(fā)生，往往是當(dāng)事人在處理矛盾和糾紛過程中不克制，從而造成嚴(yán)重后果，具有偶然和突發(fā)的特點(diǎn)，社會(huì)危害相對較低，與其它刑事案件有明顯區(qū)別。如果檢察機(jī)關(guān)提起公訴，法律問題雖然解決了，但當(dāng)事人之間的結(jié)怨無法解決，有的甚至加深了。加害人還可能留下終身的犯罪記錄，給以后的工作生活帶來諸多負(fù)面影響。而采用平和司法的處理模式，無論是被害人、加害人都從中獲益。犯罪嫌疑人剛剛大學(xué)畢業(yè)自主創(chuàng)業(yè)的楊某因經(jīng)濟(jì)糾紛打傷丁某，致丁某輕傷。辦案人認(rèn)為楊某僅是一時(shí)沖動(dòng)打了被害人，并無其他嚴(yán)重情節(jié)，如果逮捕他，會(huì)對他的人生產(chǎn)生很不利的影響，經(jīng)征得雙方當(dāng)事人的同意，在檢察院的主持下，雙方達(dá)成了諒解賠償協(xié)議，楊的家屬當(dāng)場對被害人進(jìn)行了賠償，檢方對楊某作出了不予批準(zhǔn)逮捕的決定，雙方都很滿意。
叢修勝說，未成年人犯罪的從輕處罰和非監(jiān)禁化處理與平和司法理念有著不謀而和之處。因此，對未成年人犯罪他們大量采用平和司法程序。今年以來采用平和司法程序處結(jié)未成年人犯罪案件多起，既維護(hù)了受害人的相關(guān)權(quán)益，也有效地保證了未成年人的教育改造。(完)
