新華社記者日前在河北省懷安縣采訪發(fā)現(xiàn),這個縣部分農村中小學仍在收取各種費用,成為義務教育階段免除學雜費的“死角”。在這個貧困的地方,孩子的上學費用成了家長沉重的負擔。從2005年開始,當?shù)夭簧俎r民以“賣血”救急。上王莊村村民王美太從去年冬天到現(xiàn)在,已經(jīng)賣了60多次。上王莊有700多口人,村里經(jīng)常賣血的就有80多人。
今年年初,教育部宣布在全國范圍內實行農村義務教育全免費,1.5億農村中小學生的學雜費得以免交。這條消息曾經(jīng)極大地溫暖了億萬農村家長的心。而據(jù)河北省教育廳廳長靳寶栓介紹,2007年,河北將總共籌措21.85億元資金,用于免除680萬農村義務教育階段學生學雜費、免費為貧困家庭學生提供教科書、補助寄宿生生活費、農村中小學校舍維修等。也就是說,不管是按照中央的統(tǒng)一安排,還是按照地方的配套政策,河北省懷安縣的學校沒有理由再向農村中小學生收取費用。
而事實是,各種費用不但巧立名目地收了,就連按照“兩免一補”政策本應補貼給學生的錢也被學校私自截留。戲法被戳穿的時候,校方居然說:只知是經(jīng)費,不知是補貼,所以就沒發(fā)。如果真的對國家政策如此隔膜,這樣的校官昏庸到了何種程度?如果是揣著明白說糊涂,故意擠占挪用,聽任學生的父母“賣血供學”,這樣的學校又是何等地貪婪,何等地背離教育精神?
在上世紀九十年代,中國農村曾經(jīng)活躍著一支“賣血大軍”。大量貧困者高頻率賣血,賺取營養(yǎng)補助費,導致賣血者失去健康,血庫的血液質量下降,傳染病交叉感染加劇。后來國家實行了無償獻血制度,又著力打擊了“血頭”,瘋狂賣血的勢頭得到了遏制。令人遺憾的是,賣血現(xiàn)象近年來在農村有所抬頭。此前,新華社主辦的《半月談》雜志曾報道:青海省樂都縣上千戶家庭的家長賣血送子女上學;央視曾報道:湖南省婁底市新化縣有一群以賣血為生的村民,他們每周賣一次血漿,一次賣600毫升,能得85元錢;廣東媒體前一段對揭陽“賣血部落”進行了大起底:數(shù)百人淪為血奴常年賣血,服用藥物催血,一月賣血十多次。在經(jīng)濟總量高速增長、國內股市全面飄紅、年財政收入接近4萬億元的良好發(fā)展態(tài)勢下,這些黑色的數(shù)字和事例是那么扎眼。
賣血者當中除了少數(shù)好逸惡勞之輩外,大多數(shù)人都是為家庭經(jīng)濟負擔所迫才走上這條慢性自戕的道路的。而“賣血部落”的形成,除了各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡的原因之外,與地方政府對此問題的不重視、各相關部門的不作為和亂作為很有關系。學校不該收的亂收,該補貼的不補,把家長們逼向了采血站。衛(wèi)生部對血漿的質量有嚴格要求,對采血流程有明確規(guī)定,高頻賣血者本來不可能通過正常的體檢,然而為了單位和個人的利益,采血站故意放水。每一個地下賣血市場的形成,背后一定有非法組織他人賣血的“血頭”存在。這樣的案子都是擺在明面兒上的,但如果沒有上級的明確要求,警方很少主動出擊。地方政府也難辭其咎。近年來中央政府不斷加大對農村的扶貧投入,出臺了不少惠農政策,可一些地方的農民卻靠賣血維生和供學,只能說是地方政府對農民問題的重視遠遠不夠。
無論如何,“賣血供學”的悲劇不該繼續(xù)下去了。應該立刻去做的事是落實義務教育全免費的國策,嚴禁學校亂收費。接下來,應該建立扶貧基金,在確保貧困孩子完成義務教育的基礎上,扶持貧困子女完成高中、大學的學業(yè)。當然,最終還是要幫助農民脫貧致富,不管是出于什么理由,有錢人是不會去賣血的。(李星文)