中新網(wǎng)5月11日電 中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀委七次全會發(fā)表重要講話時強調(diào)，“要始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子�！眹@進一步抓好查處大案要案工作，中央紀委副書記張惠新11日就抓好查處大案要案工作回答了記者的提問。
查處大案要案是反腐敗的一項重點工作
記者：查辦違紀案件特別是查處大案要案，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)。保持查辦案件的強勁勢頭對深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將會起到積極的促進作用。
張惠新：是這樣的。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視案件查辦工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行工作職責，不斷加大工作力度，查處了一批大案要案，保持了案件查辦工作的強勁勢頭。特別是嚴肅核查陳良宇同志嚴重違紀問題，對其立案調(diào)查，充分表明了黨中央懲治腐敗的堅強決心。
通過查辦案件，特別是查辦大案要案，不僅懲處了腐敗分子，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的組織，而且有力震懾了各類腐敗分子，教育了廣大黨員干部，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識和自覺性，增強了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過查辦案件，特別是查辦大案要案，維護了最廣大人民群眾的切身利益，密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，順民心、合民意，增強了人民群眾對反腐敗的信心，提高了黨和政府的威信，有利于社會主義和諧社會的建設(shè)。通過查辦案件，特別是查辦大案要案，有利于發(fā)現(xiàn)我們在管理制度上的漏洞和缺陷，進而有針對性地建章立制，堵塞漏洞，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從源頭上預(yù)防和解決腐敗現(xiàn)象，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。
記者：查辦案件是一項政治性、政策性很強的工作。近年來，在查辦案件方面積累了哪些行之有效的經(jīng)驗和做法？
張惠新：通過多年的辦案實踐，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極探索，逐步形成了一些行之有效的辦案經(jīng)驗和做法。一是堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)服務(wù)，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，重視查處阻礙改革發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的案件，注重政治、法紀、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。二是堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，自覺將辦案工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，緊緊依靠黨委、政府解決辦案中遇到的困難和問題。實踐證明，各級黨委、政府的重視和支持，是紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件特別是查處大案要案的強大動力和根本保證。三是認真履行紀委的組織協(xié)調(diào)職責，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)在辦案工作中的作用。不斷完善辦案協(xié)調(diào)機制，重視發(fā)揮司法機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)以及其他行政執(zhí)法機關(guān)的職能作用，組織協(xié)調(diào)各方力量，依法依規(guī)，各司其職，優(yōu)勢互補，形成辦案合力。四是充分依靠人民群眾的支持和參與。多年來，廣大人民群眾的信訪、舉報一直是我們發(fā)現(xiàn)案件的主渠道，在揭露腐敗、提供案件線索乃至查清問題方面發(fā)揮了重要作用。五是堅持嚴格依紀依法辦案。中共中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，中央辦公廳頒發(fā)了關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制，進一步改進和規(guī)范有關(guān)辦案措施的意見，中央紀委頒發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法辦案的意見》等文件，進一步完善了相關(guān)制度，提高了辦案工作的制度化水平。在辦案中，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當，程序合法，手續(xù)完備”的工作方針，努力提高辦案質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。六是正確把握政策，寬嚴相濟，堅持懲前毖后、治病救人方針。既堅持從嚴治黨的原則，堅持在黨紀政紀面前人人平等，切實做到有紀有法必依，執(zhí)紀執(zhí)法必嚴，違紀違法必究，又充分執(zhí)行和運用政策，綜合考慮調(diào)查對象所犯錯誤性質(zhì)、危害后果、認錯態(tài)度等不同情況，區(qū)別對待，以達到懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)的目的。
深入做好查辦違紀違法案件工作
記者：當前查辦案件面臨的形勢如何，違紀違法案件又有什么樣的新情況和新特點？
張惠新：黨中央和中央紀委一直高度重視查辦案件工作。多年來，我們采取的方針政策是正確的，查辦案件的成效是明顯的，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭在一定范圍內(nèi)得到了遏制。但是，我們也要看到，當前腐敗現(xiàn)象在一些方面仍然比較突出，查辦案件的任務(wù)依然繁重。
我們感到，近年來違紀違法案件出現(xiàn)了一些新情況，反映出一些新特點。如貪污賄賂、違反財經(jīng)紀律等涉及經(jīng)濟問題的案件所占比重還很高，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件影響很壞，商業(yè)賄賂案件涉案領(lǐng)域比較寬。去年共查處商業(yè)賄賂案件1萬多件，涉案總金額37億余元，在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域存在著不少問題。
另外，一些案件的作案手段隱蔽，案情更加復(fù)雜。腐敗分子通過一些表面上看似合法的經(jīng)濟活動形式來掩蓋其非法牟利的實質(zhì)。有的借國有企業(yè)重組改制或國有土地出讓的機會，將國有資產(chǎn)或資源賤賣給親戚朋友；有的本人或通過家屬以低價購買、借用、不過戶等方式從不法商人那里獲取住房、小汽車等，進行權(quán)錢交易；有的通過洗錢將贓款轉(zhuǎn)移境外后出逃。
記者：今年是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。那么，今年查辦案件的重點是什么？
張惠新：根據(jù)當前形勢，按照中央部署，中央紀委第七次全會明確要求：堅決查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴肅查辦各類嚴重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件。繼續(xù)配合治理商業(yè)賄賂專項工作，認真查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
記者：查辦大案要案，有利于增強人民群眾對反腐敗的必勝信念。今年在查處大要案方面有什么樣的明確要求和具體措施？
張惠新：對查辦大案要案，中央的方針政策和原則是明確的，態(tài)度也是堅決而一貫的。中央紀委將嚴格按照中央要求，對腐敗分子，不管是誰，不論其職務(wù)多高，隱藏多深，只要搞腐敗，就一查到底，絕不姑息，決不手軟。
今年要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，在深挖腐敗分子上下功夫，在提高辦案質(zhì)量上下功夫，在發(fā)揮辦案的治本功能上下功夫。要圍繞中心工作，拓寬辦案視野，既重視查辦大案要案，又重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件；既重視查辦貪污受賄等經(jīng)濟類案件，又嚴肅查辦違反政治紀律的案件。要認真研究發(fā)案規(guī)律，進一步加強信訪舉報工作，充分利用審計、執(zhí)法監(jiān)察、專項治理等手段，密切關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，注意分析各種群體性事件和安全責任事故，多渠道多途徑發(fā)現(xiàn)案件線索。要以事實為根據(jù)，以黨紀國法為準繩，繼續(xù)嚴格依紀依法、安全文明辦案。要正確運用和把握政策，既要堅持政策的原則性，又要體現(xiàn)策略的靈活性，重在打擊極少數(shù)腐敗分子。要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，更加注意堵塞漏洞和建立、完善制度。要繼續(xù)加強辦案隊伍建設(shè)，不斷提高辦案人員依紀依法辦案的水平和能力。按照中央紀委監(jiān)察部的總體工作安排，今年將起草或修訂出臺與辦案工作相關(guān)的法規(guī)和條例，進一步加強和規(guī)范查辦案件工作。
