中新網(wǎng)4月25日電 檢察日報刊登中國政法大學(xué)教授楊宇冠的文章指出,中國的反腐敗工作要注意與《聯(lián)合國反腐敗公約》的銜接,應(yīng)增加反腐敗的偵查手段,授予人民檢察院控制腐敗案件犯罪嫌疑人自由的權(quán)力,以防止犯罪嫌疑人聽到風(fēng)聲潛逃。
中國目前的反腐敗偵查手段相對比較簡單和原始,在很大程度上還依賴犯罪嫌疑人和被告人的口供。隨著越來越多的國家和國際公約確認(rèn)了對任何人“不得強(qiáng)迫自證其罪”的原則,過于依賴口供的取證方式受到許多批評,難以繼續(xù)下去。如果實行“不得強(qiáng)迫自證其罪”和“沉默權(quán)”這兩個規(guī)則,將對中國反腐敗工作的沖擊很大;如果不實行這兩條規(guī)則,一方面影響了中國刑事司法與國際人權(quán)公約的接軌,另一方面也會影響中國與其他國家的司法合作。
文章認(rèn)為,在中國刑事訴訟中實行沉默權(quán)只是時間問題。實行這兩條規(guī)則以后,反腐敗工作就不能再依賴口供,而需要采用新的偵查和取證手段。
文章指出,中國法律應(yīng)授予人民檢察院控制腐敗案件犯罪嫌疑人自由的權(quán)力。目前中國的反腐敗案件主要由人民檢察院負(fù)責(zé)偵查和起訴。在司法實踐中,檢察院能夠使用的偵查措施很有限,不僅缺乏使用特殊偵查手段的法律依據(jù),甚至抓捕犯罪嫌疑人的權(quán)力都沒有(根據(jù)中國刑事訴訟法規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)批捕,但不能執(zhí)行抓捕,必須由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行)。
處理反腐敗案件時效性很強(qiáng),如果犯罪嫌疑人聽到風(fēng)聲,極有可能潛逃,尤其是異地抓捕犯罪嫌疑人時更加困難。這些現(xiàn)象可能對反腐敗案件的處理帶來難以彌補(bǔ)的后果。如果允許人民檢察院在需要的情況下直接抓捕腐敗犯罪嫌疑人,則可以減少許多中間環(huán)節(jié),極大提高反腐敗的效率。
但需要特別注意的是,人民檢察院行使特殊偵查手段和抓捕腐敗案件犯罪嫌疑人的過程中必須保障人權(quán)。采用特殊偵查手段必須由法律指定的檢察院的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),抓捕犯罪嫌疑人后要及時送往看守所關(guān)押,或根據(jù)情況取保候?qū)徎蜥尫拧?/p>