經(jīng)過半年多的等待，天津一家印刷企業(yè)的劉女士(化名)在3月初的一天，終于從檢察機關獲知，國家體育總局體育彩票管理中心原法定代表人、主持工作的副主任張偉華涉嫌濫用職權一案偵查終結，將向法院提起公訴。

　　去年8月上旬的一天，北京天壇附近的一家單位宿舍大院內(nèi)，突然開進了兩輛警車，隨后是警方奉命到兩個家庭進行長達3個小時的搜查。很快，細心的人們發(fā)現(xiàn)，過去經(jīng)常由張偉華領頭的一個晚飯后的“散步隊伍”，從那以后基本消失了。知情者透露，在警方搜查之前，張偉華和他的一名同事被通知到單位開會，紀律檢查部門的工作人員當場宣布對其實施“雙規(guī)”。

　　張偉華“出事”了，開始只是小道消息。但不久人們在網(wǎng)上注意到這樣一個事業(yè)單位公告欄：“單位名稱：國家體育總局體育彩票管理中心變更事項：法定代表人的變更由：張偉華變更為：王衛(wèi)東批準時間：2006-09-04”。

　　檢察機關透露的準確信息是，去年8月上旬張偉華因涉嫌濫用職權被“雙規(guī)”，同年8月25日被檢察機關正式批捕，同時被拘的還有同案的劉某。后來人們看到，劉某回家了。

　　2006年秋，王衛(wèi)東悄然成為體育彩票管理中心新任主任，體彩中心主任一職空缺多年后終于有了結果。此事被一網(wǎng)站評為2006年中國彩票十大新聞之一。

　　記者經(jīng)查詢得知，王衛(wèi)東是中國奧委會控股的企業(yè)集團華體集團的總裁、國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設管理辦公室副主任、國家體育總局體育設施建設和標準辦公室主任。

　　緣起2005年“審計風暴”，他被審計長點名批評

　　張偉華案之所以引起社會多方的高度關注，不僅因為此案是繼幾年前轟動全國的西安寶馬體育彩票案和盡管不為外界所知但在業(yè)內(nèi)同樣震動的“彩世塔”福利彩票案之后，腐敗之風首次牽涉到彩票管理的最高機構，更因為兩年前著名的審計風暴之后，人們一直在等待著說法，到底誰來承擔責任，承擔什么樣的責任，還有哪些鮮為人知的內(nèi)幕。

　　體育彩票案，過去一直集中發(fā)生在省市。除了西安寶馬體彩案外，最令人矚目的是福建體育彩票案，先后落馬的有倪志欽(世界跳高冠軍，福建體委原副主任，在發(fā)行體育彩票中受賄，被判處有期徒刑8年)、李聯(lián)友(福建體彩中心原主任)和荊福生(福建體委原主任，落馬前任福建省委常委、宣傳部長)。

　　但2005年6月28日，國家審計署審計長李金華向全國人大常委會作了《關于2004年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，掀起了新一輪審計風暴。其中涉及國家體彩中心的問題首次曝光——

　　一是2003年至2004年，國家體育總局決定，由體育彩票管理中心向所辦的兩家公司支付體育彩票發(fā)行費，用于彩票印制、發(fā)行，但支付的發(fā)行費超過實際需要，在扣除全部成本費用后，兩公司獲利高達5.58億元。

　　二是經(jīng)體育總局批準，兩公司已支出1.3億元購買綜合樓擬部分用于出租，按投資額125%的比例向體育彩票管理中心、各省(區(qū)、市)體育局等投資單位分配2003年現(xiàn)金股利3750萬元；另提取個人獎酬金1.31億元。

　　三是在彩票印制過程中，體育彩票管理中心負責人弄虛作假，指定所辦公司將代理進口電腦彩票專用熱敏紙業(yè)務，委托給不具有進出口經(jīng)營權的私營企業(yè)，人為增加環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)手高價采購，致使彩票發(fā)行費在2003年2月至2005年1月流失2341萬元。

　　據(jù)了解，審計報告中提到的兩公司是中體彩科技發(fā)展有限公司(以下簡稱“中體彩”)和北京中體彩印務技術有限公司(以下簡稱“北京彩印”)。上述兩家公司分別于2002年年底、2003年年初相繼成立，均由體育彩票管理中心等幾個單位共同投資持股。

　　同年9月26日，國家審計署發(fā)布《國家體育總局2004年度預算執(zhí)行審計結果》的公告，該公告披露：對委托無資質(zhì)私企轉(zhuǎn)手高價購進熱敏紙，造成彩票資金流失的問題，已移交監(jiān)察部進一步調(diào)查處理。目前，監(jiān)察部正在落實有關人員的責任。

　　該公告后面附有：《國家體育總局關于落實2004年度預算執(zhí)行審計決定情況的函》，其中與體彩中心問題有關的處理決定有：

　　1.公司購置綜合樓的處理問題，彩票中心結合體育彩票實際工作和將來的發(fā)展需要，同時考慮到中體彩公司是由彩票中心控股的、純粹國有資本的、專為體育彩票發(fā)行服務的專營性公司，綜合樓裝修的用途也完全是從體育彩票發(fā)行業(yè)務出發(fā)，且公司也已完成了產(chǎn)權登記、納稅等手續(xù)，變更產(chǎn)權在操作上非常復雜，也可能帶來新的損失。因此，建議綜合樓產(chǎn)權仍歸公司所有，由中心和公司共同使用。中心只承擔其使用部分發(fā)生的水電、物業(yè)管理等費用，不支付租金。

　　2.關于公司獎酬金問題，彩票中心已責成所屬兩公司在編制2005年預算時，剔除審計決定前實際發(fā)生部分，將未發(fā)放的獎酬金129049966.74元作為重大調(diào)整事項，調(diào)增兩公司2005年期初未分配利潤。兩公司認真吸取教訓，將進一步完善獎酬金發(fā)放制度，嚴格執(zhí)行薪金制度的有關規(guī)定，按照有關規(guī)定和實際支出需求提取獎金。

　　在總結這幾年工作的基礎上，體育彩票管理中心調(diào)整委托中體彩公司的業(yè)務范圍和具體內(nèi)容，調(diào)整一些業(yè)務的定價方式，并根據(jù)目前的現(xiàn)實情況和公司已形成資金結余的因素，大幅度降低了定價。

　　3.關于采購熱敏紙問題，已經(jīng)終止了采購的對外委托業(yè)務。

　　從2005年下半年審計風暴之后到2006年上半年,上文提到的單位宿舍大院內(nèi)一些細心的人發(fā)現(xiàn)，張偉華曾經(jīng)一度在晚間的散步隊伍中消失身影，知情者通報是針對審計報告寫材料，很緊張，沒空閑逛。但很快，張偉華又一身輕松地回歸散步隊中，從其看上去穩(wěn)健的腳步中人們判斷，“應該沒事了”。但沒想到，到了去年8月風云突變。

　　據(jù)知情人透露，此案因涉及金額巨大，體彩中心又是萬民關注的熱點部門，司法機關高度重視，在最高人民檢察院的直接指導下，由北京市人民檢察院牽頭，石景山區(qū)人民檢察院、通州區(qū)人民檢察院等抽調(diào)多名精干人員組成專案組對此案徹查。

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