5 瀆職犯罪：不落腰包的腐敗

　　瀆職犯罪，被稱為“不落腰包的腐敗”，其造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于貪污、賄賂犯罪所帶來的損失。據(jù)對3000余起職務(wù)犯罪案件的分析，瀆職案件平均個案案值為500萬元，而貪污賄賂平均個案案值為60萬元。在526件瀆職案件中，還造成了死亡548人、重傷344人的嚴(yán)重后果。

　　盡管瀆職犯罪被稱為“不落腰包的腐敗”，但它往往是由賄賂引發(fā)的。一些領(lǐng)導(dǎo)者往往因為接受賄賂或貪圖蠅頭小利、顧及私情而玩忽職守、濫用職權(quán)，導(dǎo)致人民生命財產(chǎn)遭受重大損失。

　　在瀆職犯罪案件中，司法機(jī)關(guān)工作人員約占32%，行政機(jī)關(guān)工作人員約占22%。其中，司法機(jī)關(guān)工作人員瀆職案件居首，主要表現(xiàn)為玩忽職守、徇私枉法、濫用職權(quán)、徇私舞弊。北京市公安局原民警曾巖利用偵查北京市商業(yè)銀行中關(guān)村支行原行長霍海音涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的便利條件，多次將移動電話提供給霍海音與外界聯(lián)系，并私自會見多名證人，指使證人作偽證，導(dǎo)致涉案約5億元的國有資產(chǎn)流失。

　　盡管瀆職者造成損失嚴(yán)重，但他們?nèi)菀椎玫饺藗兊膶捜�，如“好心辦了壞事”等，這種說法往往成為為瀆職者開脫罪責(zé)的理由。同時又由于現(xiàn)行法律對瀆職犯罪設(shè)定的刑罰偏低，造成對瀆職犯罪處罰偏輕。據(jù)統(tǒng)計，在瀆職犯罪案例中，被判緩刑的約占56%。在判實刑的案例中，往往也只是處以三年以下有期徒刑。

　　《廉政周刊》點評：職責(zé)不容褻瀆，人民生命財產(chǎn)不容兒戲。維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會，必須嚴(yán)懲這種“不落腰包的腐敗”。

　　6 以禮代賄：賄賂也講究包裝

　　現(xiàn)如今，行賄受賄披上了禮尚往來的面紗。據(jù)統(tǒng)計，有60%的賄賂犯罪案件是以“紅包”、感謝費(fèi)、過節(jié)費(fèi)等名目出現(xiàn)的。在“這是正常的人情交往”的掩飾下，賄賂行為往往容易得逞。有了這層禮節(jié)性的包裝，又與感情投資相結(jié)合，就容易掩蓋權(quán)錢交易、買官賣官等丑惡罪行。吉林省白山市原政協(xié)副主席李鐵成，受賄的途徑主要是在自己手術(shù)住院、三個子女結(jié)婚，再加上逢年過節(jié)等時候。他用這些“人情往來”的幌子，掩飾受賄的實質(zhì)，然后再大肆賣官。

　　《廉政周刊》點評：禮尚往來是中國的傳統(tǒng)美德，但不能成為賄賂犯罪的偽裝。在法律面前，任何偽裝都無法掩蓋賄賂犯罪的本質(zhì)，這種禮節(jié)性的偽裝實質(zhì)就是包裹著砒霜的“糖衣”，到頭來，只能是害人害己。

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