最高人民法院近日向全國法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法建議工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法服務(wù)的通知》,要求各級(jí)人民法院高度重視司法建議工作,在審判工作中發(fā)現(xiàn)普遍性或需要提請(qǐng)注意的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議,不能一判了之。
最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,司法建議作為化解矛盾糾紛、提高社會(huì)管理水平的司法服務(wù)手段,是人民法院審判職能的延伸對(duì)于促進(jìn)社會(huì)安定與和諧,增強(qiáng)全社會(huì)法律意識(shí),建設(shè)法治社會(huì),發(fā)揮了重要作用。但是目前司法建議工作在各地法院開展得并不平衡,有些法院對(duì)司法建議工作認(rèn)識(shí)不到位,有些司法建議格式不夠規(guī)范,內(nèi)容不夠全面。還有的缺乏跟蹤和督促,司法建議落不到實(shí)處,影響了司法建議作用的發(fā)揮。
對(duì)于如何規(guī)范司法建議、保證司法建議的質(zhì)量和效果,最高人民法院要求,要規(guī)范司法建議的程序,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、合法。還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)深層次存在的問題,有針對(duì)性地提出意見和建議,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù),充分闡明提出建議的理由和根據(jù)。注意司法建議文書的格式規(guī)范,切實(shí)把司法建議文書制作成嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的法律文書。還要注意抓好對(duì)建議的督促落實(shí),跟蹤了解建議的效果,及時(shí)了解相關(guān)單位對(duì)建議的采納、落實(shí)情況。對(duì)未引起重視的,要采取適當(dāng)方式加以督促,也可以向其主管部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出意見,力求將建議事項(xiàng)落到實(shí)處。
最高人民法院還要求進(jìn)一步完善機(jī)制,建立起司法建議工作的長效機(jī)制。還要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制,將司法建議工作的開展情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入年度工作考核體系。(記者劉曉鵬)