中新社北京三月八日電(記者 楊強)十屆全國人大五次會議今天上午舉行第二次全體會議，全國人大常委會副委員長王兆國在關于《中華人民共和國物權法(草案)》的說明中表示，物權法草案規(guī)定：“征收集體所有的土地，應當支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，并足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權益�！�
王兆國說，征收集體所有的土地和城鄉(xiāng)居民的房屋，關系廣大人民群眾的切身利益，社會普遍關注。物權法草案這一規(guī)定體現(xiàn)了黨和國家關于征地補償安置必須確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則。
他說，中國的國情是人口多、耕地少，現(xiàn)在全國耕地保有量只有十八點三億畝，人均耕地只有一點四畝，是世界平均水平的三分之一。中國十屆全國人大四次會議批準的“十一五”規(guī)劃綱要確定，到二○一○年耕地保有量必須保持十八億畝，這是一項約束性指標，是不可逾越的底線。實行最嚴格的土地管理制度，特別是切實保護基本農(nóng)田，是中國面臨的一項十分緊迫而又艱巨的任務。
即將交付代表審議的物權法草案明確規(guī)定：“國家對耕地實行特殊保護，嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量。不得違反法律規(guī)定的權限和程序征收集體所有的土地�！�
王兆國說，依據(jù)憲法，物權法草案規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。同時，草案對征收補償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。
關于征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)的問題，草案規(guī)定：“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應當給予拆遷補償，維護被征收人的合法權益；征收個人住宅的，還應當保障被征收人的居住條件�！蓖跽讎硎�，考慮到各地的發(fā)展很不平衡，具體的補償標準和補償辦法，由土地管理法等有關法律依照物權法草案規(guī)定的補償原則和補償內(nèi)容，根據(jù)不同情況作出規(guī)定。
另外，針對現(xiàn)實生活中征收補償不到位和侵占補償費用的行為，物權法草案明確規(guī)定：任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用；違反規(guī)定的，要依法承擔法律責任。
