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紀盡善代表:警惕新農(nóng)村重復(fù)規(guī)劃及浪費建設(shè)苗頭
2007年03月05日 10:42 來源:新華網(wǎng)

  “規(guī)劃規(guī)劃,趕不上領(lǐng)導的變化”,這是基層農(nóng)村流傳的一句話。全國人大代表、西南財經(jīng)大學教授紀盡善建議,要警惕新農(nóng)村重復(fù)規(guī)劃、浪費建設(shè)的苗頭。

  以前,“規(guī)劃趕不上變化”的問題長期困擾城鎮(zhèn)發(fā)展,近兩年來,這個問題正在悄然隨著新農(nóng)村建設(shè)向農(nóng)村地區(qū)蔓延。紀盡善說,在一些地方,如今一個村的規(guī)劃需3萬至5萬元,一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃15萬元,這種重復(fù)、浪費的情況在許多地方還具有共性。

  紀盡善說,新農(nóng)村示范村建設(shè)項目多,有道路建設(shè),沼氣池建設(shè),房屋改造、裝修建設(shè),這還不包括建設(shè)生產(chǎn)項目。上級項目一般都采用項目給一點,當?shù)刎斦湟稽c,農(nóng)民集一點的辦法。當?shù)卣疅o法配套,實際上除了項目資金外,大都是農(nóng)民集資。他舉例說,有一個試點村道路建設(shè),農(nóng)民人均集資300—500元,有的更多。一口沼氣池補償300—1000元,絕大多數(shù)由農(nóng)民出錢。另一個試點村僅兩個社52戶農(nóng)民房屋改建、裝修,除財政口頭補助近30萬元外,其余全部由農(nóng)民自己出資。其中有80%的農(nóng)戶貸款,貸款金額達81萬元,貸款戶戶均2萬元。如果規(guī)劃不科學,這種情況就有加重農(nóng)民負擔趨勢。

  紀盡善說,造成這種苗頭,主要是個別地方政府對中央新農(nóng)村建設(shè)精神理解不透,實際工作中有較大的差距。有的試點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準偏高,投資過大。新上項目在群眾發(fā)動不充分,集資不到位,資金不落實的情況下欠賬動工建設(shè),由政府兜底,這種類似工程有可能給當?shù)卣畮硇碌膫鶆?wù)。(記者田剛、王宇)


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