中新網(wǎng)2月7日電 “發(fā)現(xiàn)難”、“查證難”、“處理難”，被各級檢察機(jī)關(guān)稱為2006年反瀆職侵權(quán)犯罪的“三難”。今天的《人民日報(bào)》引述最高人民檢察院反瀆職侵權(quán)廳副廳長宋寒松指出，“瀆職不是工作失誤，并不是只有揣了腰包才是腐敗�！�
“出現(xiàn)‘三難’，一些人在思想認(rèn)識上看不到瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)重性和危害性，看不到查辦瀆職侵權(quán)的必要性是主要原因，地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義是影響檢察機(jī)關(guān)查辦瀆職侵權(quán)犯罪的主要阻力�！彼魏烧f。
報(bào)道介紹，不光是在安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，按照刑法的規(guī)定，瀆職侵權(quán)犯罪涵蓋的范圍很廣，規(guī)定了42個(gè)罪名，包括濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利等四大類犯罪。在黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)都有發(fā)生。
“比如說，司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，支持放縱生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的行為，徇私舞弊、不移送刑事案件的行為等等，都有可能涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪�！彼魏烧f。
在宋寒松看來，社會對瀆職侵權(quán)整體認(rèn)知度不夠，是當(dāng)前一個(gè)突出的問題：“連一些領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為瀆職侵權(quán)是‘好心辦壞事’�！彼魏烧f，由于在認(rèn)識上經(jīng)�！安荒眠`法當(dāng)違法，不拿犯罪當(dāng)犯罪”，不少行業(yè)、部門存在以罰代刑、降格處理，不向檢察機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的現(xiàn)象。
據(jù)悉，2006年，中國檢察機(jī)關(guān)立案查辦涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪案件629人，已辦結(jié)的涉嫌瀆職犯罪257人，從法院最終判決的結(jié)果分析，免予刑事處罰或緩刑的占了絕大多數(shù)。“對瀆職犯罪處理普遍偏輕。” 最高檢反瀆職侵權(quán)廳的一位負(fù)責(zé)人日前在石家莊召開的一次研討會上說。報(bào)道指出，對瀆職侵權(quán)處理偏輕和礦難后的瀆職侵權(quán)犯罪，直接反映出目前反瀆職侵權(quán)的困局。
目前，全國已經(jīng)有25個(gè)省級院成立了反瀆職侵權(quán)局，反瀆職侵權(quán)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干力量得以加強(qiáng)。據(jù)介紹檢察機(jī)關(guān)還將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、審計(jì)、工商、稅務(wù)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等部門的合作，把檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和行政執(zhí)法有機(jī)地銜接起來，共同查處和預(yù)防瀆職侵權(quán)違法犯罪。(裴智勇)
