中新網(wǎng)2月6日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2月6日刊載題為“中國外交戰(zhàn)略芻議”的文章,從世界觀、認(rèn)識(shí)論、方法論三個(gè)角度切入,全面解讀了中國在改革開放以來外交戰(zhàn)略上的發(fā)展與完善,并指出中國的外交戰(zhàn)略已經(jīng)形成了比較完成的體系,贊賞登高望遠(yuǎn)的中國外交戰(zhàn)略所具備的獨(dú)立自主性、和平性和與時(shí)俱進(jìn)性三大特點(diǎn)。
文章首先從世界觀入手,介紹中國領(lǐng)導(dǎo)人提出要站在時(shí)代前列,開拓新視野,發(fā)展新觀念,進(jìn)入新境界。并指出中國考量世界局勢形成了以下基本觀點(diǎn):
時(shí)代主題觀。二戰(zhàn)前后超過半個(gè)世紀(jì),世界的主要特點(diǎn)是政治軍事化,戰(zhàn)爭與革命充斥世界舞臺(tái),“戰(zhàn)爭與革命”成為時(shí)代主題。隨著國際形勢的演變,各國人民迫切要求有一個(gè)和平的國際環(huán)境來從事社會(huì)建設(shè),謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高生活水平。中國在1980年代中提出“和平與發(fā)展”為時(shí)代主題,如今延續(xù)這一主題觀,奉行謀和平、求發(fā)展、促合作的方針。
戰(zhàn)爭和平觀。中國領(lǐng)導(dǎo)人在上世紀(jì)80年代做出論斷,認(rèn)為在較長時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模世界戰(zhàn)爭是有可能的,因此及時(shí)調(diào)整國際戰(zhàn)略,全力從事改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。后來,又對國際形勢做出具體概括,叫做總體緩和,局部緊張;總體和平,局部戰(zhàn)爭;總體穩(wěn)定,局部動(dòng)蕩。
世界格局觀。這主要包含世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)展模式多樣化。認(rèn)為多極化在曲折中發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,發(fā)展模式多樣化在于肯定不同文明的合理性并相互補(bǔ)充、借鑒。
國際秩序觀。主張國家無論大小、強(qiáng)弱、貧富,應(yīng)當(dāng)主權(quán)平等,共同參與國際事務(wù)。擯棄冷戰(zhàn)思維,以和平方式解決國家之間的分歧或爭端,不訴諸武力或以武力相威脅,謀求建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。
社會(huì)制度觀。否定過去將社會(huì)主義與資本主義斷然割裂的觀念,主張社會(huì)主義(更不用說初級(jí)階段)必須運(yùn)用人類社會(huì)在資本主義發(fā)展階段的文明成果,兩者可以共存。資本主義世界仍是高新科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的主要載體,擁有克服自身弊端的手段,包含一定程度的社會(huì)主義因素。資本主義的發(fā)展固然給社會(huì)主義構(gòu)成威脅,但其弊端則為社會(huì)主義提供了與之競爭的有利條件。
文章還分析了中國應(yīng)對世界形勢的認(rèn)識(shí)論。指出中國認(rèn)識(shí)到自己要振興,就必須走向世界;而要走向世界,則必須正確認(rèn)識(shí)自己和認(rèn)識(shí)世界,這種認(rèn)識(shí)包含:
自我認(rèn)識(shí)論。其一,中國既是大國,又是小國,要使自己盡快成為一個(gè)擁有發(fā)達(dá)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的名副其實(shí)的大國。其二,中國處在社會(huì)主義初級(jí)階段。其三,中國是一個(gè)人口多、底子薄的發(fā)展中國家!吧鐣(huì)主義初級(jí)階段”是制定國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策的基點(diǎn),“發(fā)展中國家”是制定國際戰(zhàn)略和對外政策的基點(diǎn)。
本國國情與時(shí)代特征結(jié)合論。不僅要把馬克思主義普遍真理與本國具體實(shí)踐相結(jié)合,還進(jìn)一步提出要與時(shí)代特征相結(jié)合。
世界多樣化與國際關(guān)系民主化論。各國文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征,也是人類文明進(jìn)步的動(dòng)力,各種文明和社會(huì)制度應(yīng)在競爭中取長補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展。國際關(guān)系民主化要求各國遵守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則以及公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。國際關(guān)系民主化與世界多樣化是相互溝通的。
國家關(guān)系互動(dòng)論。國家(特別是大國)之間競爭與合作同在,摩擦與妥協(xié)并存,應(yīng)加強(qiáng)對話協(xié)商,形成一種各方受益、互不敵對、彼此借重的互動(dòng)關(guān)系。中國在處理對外關(guān)系中,遵循國家利益原則、平等互利原則、反霸權(quán)主義原則、不結(jié)盟原則、不以意識(shí)形態(tài)劃線原則、共同發(fā)展原則、面向未來原則和聯(lián)合國核心作用原則。
文章最后分析了中國處理國際事務(wù)的方法論。
機(jī)遇挑戰(zhàn)并存論。國家利益需要優(yōu)化國際環(huán)境,擴(kuò)大機(jī)遇,應(yīng)付挑戰(zhàn)。策略運(yùn)用得當(dāng),挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇;反之,機(jī)遇也可能變成挑戰(zhàn)!白プC(jī)遇,深化改革,擴(kuò)大開放,保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”是中國的既定方針。
中國共產(chǎn)黨自1979年十一屆三中全會(huì)以來,從方法論上反映了中國外交的一些新經(jīng)驗(yàn)。這涉及處理幾個(gè)主要關(guān)系:
國家利益與對人類作貢獻(xiàn)的關(guān)系。堅(jiān)持國家利益原則與“中國應(yīng)當(dāng)對人類作出較大貢獻(xiàn)”,是并行不悖的。中國是一個(gè)發(fā)展中國家,仍在力所能及范圍內(nèi)給予國際正義事業(yè)以積極支持。在對外交往中,堅(jiān)定不移地維護(hù)本國利益,同時(shí)謀求實(shí)現(xiàn)互利、共贏。
外交布局中發(fā)達(dá)大國與發(fā)展中國家的關(guān)系。中國堅(jiān)定不移地同發(fā)展中國家站在一起,相互支持,密切配合,共同維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,旗幟鮮明地反對任何強(qiáng)權(quán)政治。中國同時(shí)也注重發(fā)展和改善同發(fā)達(dá)大國的關(guān)系,原則是不計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異,在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn),妥善解決分歧。在總體外交中,確認(rèn)“周邊國家是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),大國是關(guān)鍵”,奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針。
不結(jié)盟與戰(zhàn)略協(xié)作的關(guān)系。推進(jìn)全面戰(zhàn)略協(xié)作,但不存在冷戰(zhàn)時(shí)期那種結(jié)盟性質(zhì)。強(qiáng)調(diào)雙邊關(guān)系的健康標(biāo)志在于不針對第三國,三角關(guān)系的合理運(yùn)行在于不打牌即聯(lián)合一方反對另一方,集團(tuán)政治不符合時(shí)代精神。提倡“互信、互利、平等、協(xié)作”,“尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”。倡導(dǎo)建設(shè)以“持久和平、共同繁榮”為內(nèi)涵的和諧地區(qū)、和諧世界。這一切貫穿著“和為貴”、“和而不同”的中華民族傳統(tǒng)文明精神。
黨際交往與國家外交的關(guān)系。在國家關(guān)系中堅(jiān)持奉行和平共處五項(xiàng)原則,在黨際關(guān)系中堅(jiān)持獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)四項(xiàng)原則。政黨外交是國家總體外交的組成部分,通過加強(qiáng)黨際交往來推動(dòng)國家關(guān)系的發(fā)展。
原則堅(jiān)定性與策略靈活性的關(guān)系。既堅(jiān)持原則,又求同存異。本著以互信求安全、以互利求合作的精神,積極地與其他國家發(fā)展雙邊關(guān)系,同時(shí)越來越重視并積極參與多邊合作。