中新網(wǎng)1月29日電 國家環(huán)?偩指本珠L潘岳日前在接受香港大公報記者采訪時指出,環(huán)保不是讓地方經(jīng)濟“減速”,而是讓“只快不好”變成“又好又快”。對于有政治遠見的地方官員來說,“環(huán)!辈皇恰奥闊倍恰案R簟。
每次“風暴”都是一場博弈
記者問到:環(huán)評風暴已進行第三次,《環(huán)評公眾參與暫行辦法》出臺,綠色GDP也出臺、規(guī)劃環(huán)評即將出臺?蔀槭裁幢┞冻鰜淼沫h(huán)境問題還是那么觸目驚心?其中癥結(jié)原因到底是什么?解決的關(guān)鍵措施是什么?何時能迎來理想的時期?
潘岳回答說:為什么環(huán)境問題還是觸目驚心?是因為經(jīng)濟增長的方式還沒有改變。2006年的GDP有多少是靠固定資產(chǎn)投資拉動的?固定資產(chǎn)投資中有多少是高污染高耗能低效率的產(chǎn)業(yè)?為什么當中央一再明確要求進行產(chǎn)業(yè)升級,而高污染高耗能行業(yè)還在瘋狂擴張?是因為一些地方政府在錯誤的發(fā)展觀引導下追求短平快的業(yè)績,一些企業(yè)利用地方政府的錯誤發(fā)展觀把屬于公眾的資源環(huán)境變現(xiàn)為自己的利潤。二者的互動產(chǎn)生了一批特殊利益集團,上干擾中央政策令宏觀調(diào)控,下侵犯百姓權(quán)益。這就是為什么環(huán)境問題雖然觸目驚心,但總是得不到解決的原因。因為無論出臺什么政策,到下面都會被“太極拳”擋回來;無論多大的曝光,公眾多大的抗議,只要有地方扛著就行。解決的關(guān)鍵措施是什么?是建立新制度。但新制度不是從天而降的,是要經(jīng)過多次博弈確立的。每次“風暴”都是一次博弈,這次的“區(qū)域限批”無非是更接近它們的底線而已。至于何時能迎來理想的時期?我不知道,但可以預言,在科學發(fā)展觀真正實現(xiàn)之前,這種矛盾會始終存在。