中新網(wǎng)福州1月18日電(記者 陳國(guó)明)民政部副部長(zhǎng)李立國(guó)十八日在此間舉行的全國(guó)農(nóng)村低保工作會(huì)議上稱，隨著農(nóng)村最低生活低保障的推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象人數(shù)和補(bǔ)助水平在適度增長(zhǎng)。目前，全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的省份已達(dá)到二十三個(gè)，低保對(duì)象已達(dá)一千五百零九萬(wàn)人，全年累計(jì)發(fā)放低保補(bǔ)助金四十一點(diǎn)六億元。

　　李立國(guó)說(shuō)，全面建立農(nóng)村低保制度，是從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問(wèn)題的有效措施。多年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)扶貧工作，取得了顯著成效，但由于農(nóng)村存在喪失勞動(dòng)能力、疾病纏身和災(zāi)害后果等致貧原因，開發(fā)式扶貧難以在一些困難農(nóng)戶身上奏效，并難以杜絕一些返貧現(xiàn)象，導(dǎo)致近年來(lái)中國(guó)農(nóng)村減貧難度逐步加大，速度趨緩。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，至二00五年底，全國(guó)年人均純收入低于六百八十三元、尚未解決溫飽問(wèn)題的貧困人口還有二千三百六十五萬(wàn)人。

　　為此，全面建立農(nóng)村低保制度，對(duì)因病患、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，實(shí)行開發(fā)式扶貧難以奏效的貧困人口給予穩(wěn)定的生活救濟(jì)，應(yīng)運(yùn)而生，成為中國(guó)解決貧困人口溫飽問(wèn)題的制度性保證和有效措施。

　　李立國(guó)指出，福建省在全國(guó)較早建立和實(shí)施了農(nóng)村低保制度，保障水平和管理水平都走在全國(guó)前列，摸索和積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)全面建立農(nóng)村低保制度提供了諸多有益的借鑒。

　　目前，在中國(guó)還未實(shí)施低保的八個(gè)省份中，云南、廣西、青海、寧夏、湖北等五省(區(qū))實(shí)施農(nóng)村低保的文件已提交省(區(qū))政府審議，有望近期出臺(tái)；新疆、貴州、西藏等三省(區(qū))在完善農(nóng)村特困戶生活救助制度的同時(shí)，也在積極組織農(nóng)村低保試點(diǎn)，準(zhǔn)備向低保制度過(guò)渡。

　　他希望，各省、市、區(qū)要進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院新頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，盡快將去年排查核定的五保對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，落實(shí)好新制定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，按標(biāo)施�！�。(完)