中新網(wǎng)1月4日電 國家安監(jiān)總局在其官方網(wǎng)站上通報(bào)了重慶鋼鐵集團(tuán)公司"10.30"煤氣泄漏事故情況。
通報(bào)稱，2006年10月30日20時(shí)15分，重慶鋼鐵集團(tuán)公司下屬的重鋼股份公司熱能廠10萬立方米高爐煤氣柜發(fā)生煤氣泄漏事故。泄漏時(shí)間75分鐘，泄漏量約為10980立方米。事故導(dǎo)致7人輕微煤氣中毒，16人有煤氣吸入反應(yīng)，有序疏散周邊居民和企業(yè)內(nèi)部人員900余人(已返回)。
通報(bào)說，事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，華建敏國務(wù)委員做出重要批示，要求重慶鋼鐵集團(tuán)公司查明泄漏原因，采取措施，消除隱患。
通報(bào)指出，經(jīng)事故調(diào)查組初步調(diào)查，這起事故是由于重鋼電子公司維護(hù)管理制度不完善，維護(hù)工作、安全生產(chǎn)管理、設(shè)備維護(hù)點(diǎn)檢管理不到位；重鋼熱能廠安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全檢查工作不到位；重鋼10萬立方米高爐煤氣柜放散系統(tǒng)屬20世紀(jì)80年代設(shè)計(jì)，不符合國家現(xiàn)行管理要求，存在缺陷；煤氣泄漏事故報(bào)警時(shí)，當(dāng)班操作人員應(yīng)急處置不當(dāng)所造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
事故的直接原因是：事故發(fā)生時(shí)段內(nèi)，重慶鋼鐵集團(tuán)建設(shè)工程有限公司在10萬立方米煤氣柜高爐煤氣管網(wǎng)一次壓力元件檢測點(diǎn)旁區(qū)域?qū)嵤┖附幼鳂I(yè)，使用的焊接設(shè)備為50KVA大功率的焊接設(shè)備，其地線直接搭在高爐煤氣管網(wǎng)A31鋼支架上，距用于燃燒放散和緊急放散控制的一次壓力檢測元件安裝點(diǎn)不足20米，且壓力檢測元件未與煤氣管道進(jìn)行絕緣隔離，造成焊接設(shè)備作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的強(qiáng)電磁干擾信號通過煤氣管網(wǎng)進(jìn)入檢測元件信號源內(nèi)，導(dǎo)致一次檢測信號值失真，加之計(jì)算機(jī)輸入檢測信號電纜為非屏蔽電纜，并且計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)軟件未對輸入信號設(shè)置濾波保護(hù)，產(chǎn)生了瞬間大于14mA(對應(yīng)10KPa壓力值)的干擾電流誤信號，致使緊急放散控制系統(tǒng)誤動(dòng)作，打開了緊急氣動(dòng)快開閥。
事故的間接原因：一是煤氣泄漏事故報(bào)警時(shí)，當(dāng)班操作人員處置不當(dāng)，生產(chǎn)運(yùn)行中安全管理不到位，應(yīng)急操作不及時(shí)，致使事故處置滯后，造成煤氣泄漏長達(dá)75分鐘。二是電子公司維護(hù)管理制度不完善，存在漏洞，維護(hù)工作、安全生產(chǎn)管理、設(shè)備維護(hù)點(diǎn)檢管理不到位。三是熱能廠操作人員對緊急煤氣放散快開閥上下限設(shè)定值參數(shù)未納入生產(chǎn)點(diǎn)檢制度進(jìn)行檢查、記錄，導(dǎo)致緊急氣動(dòng)快開閥關(guān)閉參數(shù)被變動(dòng)后未發(fā)現(xiàn)，安全生產(chǎn)管理制度不完善，安全檢查工作不到位。四是重鋼10萬立方米高爐煤氣柜放散系統(tǒng)屬20世紀(jì)80年代設(shè)計(jì)，不符合國家現(xiàn)行管理要求，直接將煤氣排放進(jìn)入大氣，存在缺陷。五是重鋼集團(tuán)公司對10萬立方米高爐煤氣柜安全系統(tǒng)存在的隱患失察，安全管理方面存在疏漏。
為深刻吸取"10.30"事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作，確保冶金行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，遵照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，通報(bào)要求：一、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，深入貫徹落實(shí)安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》(安監(jiān)總管一字〔2005〕172號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2006〕262號)的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工種、每個(gè)崗位、每個(gè)人，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)考核制度，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、落實(shí)到位。
二、加強(qiáng)隱患排查和整改。各冶金企業(yè)要狠抓安全生產(chǎn)的防范工作，完善事故隱患排查和整治制度，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析安全生產(chǎn)問題，采取有效防范措施，加強(qiáng)對煤氣管網(wǎng)、煤氣罐區(qū)、制氧廠等重大危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和治理，特別要注意安全距離不夠的問題，切實(shí)消除事故隱患。
三、做好職工安全教育培訓(xùn)工作。各冶金企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)基層職工的安全教育培訓(xùn)，特別是對煤氣防護(hù)站的關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，普及安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，強(qiáng)化安全責(zé)任意識，提高操作人員技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員和操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。
四、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。對調(diào)查處理完畢的事故，各冶金企業(yè)要及時(shí)向職工公布事故原因、人員處理等情況，使責(zé)任人員及職工受到教育。對于未遂事故，企業(yè)要深入調(diào)查，認(rèn)真分析原因，舉一反三，采取切實(shí)有效的防范措施，防止事故的發(fā)生。
五、加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。按照分級、屬地管理的原則，各地安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時(shí)掌握情況，深入現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)全面落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
