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專家:質(zhì)疑物權(quán)法“平等保護(hù)”原則源于兩大誤解

2006年12月26日 09:27

     物權(quán)法草案廣泛征求社會各界意見以來,草案在社會引起熱烈反響。圖為新華書店里,一市民在查閱物權(quán)法草案。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝


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  中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)檢察日報(bào)報(bào)道,平等保護(hù)作為物權(quán)法草案的基本原則,得到最高立法機(jī)關(guān)組成人員和社會各界廣泛肯定。面對近一段時期以來個別人的質(zhì)疑,昨天上午,全國人大常委會分組審議物權(quán)法草案時,法律委員會委員王利明談了兩點(diǎn)想法。

  平等保護(hù)原則在物權(quán)法草案七審稿中有多處體現(xiàn),比如:國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯;國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利等。

  對于這一原則,反對者的第一條理由是“這是在赦免‘原罪’,對合法取得與非法取得的財(cái)產(chǎn)不分區(qū)別地加以保護(hù)”。對此,王利明說,對于非法取得的財(cái)產(chǎn),構(gòu)成犯罪的,刑法要管,不構(gòu)成犯罪的,物權(quán)法依據(jù)“合法取得”原則將不予保護(hù)。而且物權(quán)法還規(guī)定了“確權(quán)和返還原物”制度,“侵犯國有財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭議的話,國家可以要求確權(quán),同時根據(jù)返還原物的規(guī)定,要求占有國家財(cái)產(chǎn)的人予以返還,這些規(guī)定就是要防止國有資產(chǎn)流失,而且禁止以違法手段獲得國有資產(chǎn)!

  有些人反對“平等保護(hù)原則”的另一條理由是:這一原則不符合憲法規(guī)定,其援引的是憲法第十二條,即社會主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯,禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)。由此,推斷出財(cái)產(chǎn)具有高低層次,國家優(yōu)先保護(hù)的應(yīng)是國家和集體的財(cái)產(chǎn),而不是個人的財(cái)產(chǎn)。

  “這是對憲法的誤解,”王利明說,物權(quán)法的平等保護(hù)原則,來源于憲法中關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定,因?yàn)橹袊鴮?shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,財(cái)產(chǎn)平等保護(hù),是其應(yīng)有之意,也是市場經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的規(guī)則。

  王利明的觀點(diǎn)得到了常委會組成人員的普遍認(rèn)可,他們一致認(rèn)為:物權(quán)法草案總則中關(guān)于經(jīng)濟(jì)制度問題的表述,完全概括了憲法的基本精神和內(nèi)涵,要實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,就必須堅(jiān)持平等保護(hù)。(王麗麗 莊永廉)


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