據(jù)《南方都市報》報道,近來,國內房地產價格不斷攀升的現(xiàn)象引來外界高度關注。其實,同樣的問題也困擾著韓國政府。盡管最近韓國總統(tǒng)盧武鉉大力抑制房價,但種種努力收效不大。11月14日,韓國總統(tǒng)府宣布,建設交通部長官秋秉直、青瓦臺宣傳首席秘書李百萬和青瓦臺經濟輔佐官丁文秀,因房價過高辭職。
房地產業(yè)是國民經濟中一個重要的支撐性產業(yè),房價問題存在于整個社會經濟發(fā)展進程之中。因此,這個問題在一些市場經濟比較規(guī)范、法律法規(guī)相對健全的發(fā)達國家,同樣不可避免。所以,對于韓國以及其他國家房價過高問題,我們不必大驚小怪,亦不可看到別人也有“病”,而為我國當前的房價問題開脫,“原諒”或者不正視自己的病癥。最關鍵的是,我們應該觀察這些發(fā)達國家如何“治病”,從中獲得啟示。
其實,房價過高并不可怕,只要有規(guī)范的法律法規(guī),只要有通暢的利益表達途徑和各方博弈,有人對失誤的公共決策負責,房價完全可以控制在一個理性的范圍之內,并始終成為一個國家社會經濟健康發(fā)展的助力和引擎。房價畸高,又沒有規(guī)范的法律法規(guī),沒有各方都能參與的博弈,沒有人為政策或制度的錯誤承擔責任,這才是最可怕的。
近年來,在我國,因為政策或制度、公共管理決策失誤而引咎辭職的事例,已經屢見不鮮,比如有正部級高官和市長因控制非典不力而辭職,比如有人因為一江污水向東流而辭職,有人因鉆探公司發(fā)生特大井噴事故而辭職,有市委書記因違法占地而辭職,省長、市長因為發(fā)生公共安全事件而向公眾道歉也不是什么新鮮事。但是,對于近年來鬧得沸沸揚揚的房價問題,除了前不久江西省出臺了一個被公眾認為并不真實的“中低收入者買不起房要追究市長責任”的政策外,因為房價虛高而承擔責任的事卻鮮有耳聞。
由此來看,韓國治理虛高房價的“鐵腕”手法,值得當前正為房價困局而苦惱的我們學習。這并不意味著非得有人辭職,但是,如何保證宏觀調控的政策落到實處,卻是我們必須面對的一個問題。眾所周知,中央政府對于房價問題,近年來接連出臺了一系列控制房價的“組合拳”式的政策,卻一直收效甚微。究其原因,無非是因為政策遭遇了“腸梗阻”,“組合拳”被一些地方政府的“無影掌”化解掉了。如果沒有“鐵腕”手法,不把中央政府的“組合拳”落到實處,那么控制虛高的房價只能成為一句空話。
經典的政治學理論認為,公共治理的理想狀態(tài)應該是,在法治和依法行政的框架與平臺上,“鐵腕”與溫和的制度相得益彰。筆者認為,治理房價虛高這個頑癥,我們缺少的不是溫和,而是“鐵腕”。中央政府的宏觀調控政策屢屢遭遇“腸梗阻”,就是明證。事實也證明,世界上不少國家在轉軌過程中,用“鐵腕”往往可以做成很多事情,并極大地降低制度變遷的交易成本。
(來源:中國青年報,作者:石敬濤)