中俄簽署的一系列大單,高鐵項目上開展全面合作,不僅是為中國高鐵項目出口尋找市場,也是推動“一帶一路”建設(shè)的重要一步。
結(jié)束德國之行后,李克強(qiáng)總理10月12日至14日對俄羅斯進(jìn)行正式訪問,并在莫斯科舉行了中俄總理第十九次定期會晤。兩國總理簽署聯(lián)合公報,并共同見證了包括構(gòu)建北京至莫斯科的歐亞高速運(yùn)輸走廊在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)、投資、能源、金融等領(lǐng)域近40項重要文件的簽署。
今年中俄總理定期會晤,適逢俄羅斯遭受歐美經(jīng)濟(jì)制裁之時,國際原油價格的下跌又削弱了俄羅斯能源換取外匯的能力。地緣政治形勢和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,為此次中俄總理會晤鑲嵌了特殊的背景。中俄合作是否會受到影響,中俄將如何對“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”給出注解,格外引人關(guān)注。
李克強(qiáng)總理對俄羅斯的訪問,特別是促成“高鐵開進(jìn)莫斯科”的共識,強(qiáng)化了當(dāng)下中俄合作的特征,也拓展了未來的發(fā)展空間。
首先,中俄合作具有不隨國際形勢變化和外部因素影響的穩(wěn)定節(jié)奏。中俄總理定期會晤機(jī)制本身,以及此前簽署的《中俄投資合作規(guī)劃綱要》、《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009-2018)》等,共同構(gòu)筑了中俄合作的基石,也為此次中俄一系列合作大單的簽署創(chuàng)造了基本氛圍。
其次,拓展中俄合作利于形成雙贏模式。中國已經(jīng)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,俄羅斯是這一戰(zhàn)略構(gòu)想的主要站點(diǎn)之一,對中國與歐洲大陸起著重要連接作用。此次雙方商定繼續(xù)研究構(gòu)建“中國(北京)—俄羅斯(莫斯科)”歐亞高速運(yùn)輸走廊,確保在優(yōu)先實(shí)施“莫斯科—喀山”高鐵項目上開展全面合作,不僅是為中國高鐵項目出口尋找市場,也是推動“一帶一路”建設(shè)的重要一步。
“高鐵開進(jìn)莫斯科”,大大拓展了中國高科技產(chǎn)品的出口市場,并優(yōu)化了中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)。俄羅斯幅員遼闊,有長期持續(xù)的鐵路建設(shè)需求。成為中國高鐵產(chǎn)品的出口市場,其市場撬動效應(yīng)和示范都十分顯著。中俄貿(mào)易的高端領(lǐng)域,也由俄羅斯為賣方中國為買方,向更平衡的結(jié)構(gòu)改善。
第三,此次李克強(qiáng)總理訪俄,進(jìn)一步明確了中俄“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”在政治層面合作的內(nèi)涵。李克強(qiáng)總理到訪俄羅斯的首站,是俄羅斯反法西斯無名烈士墓,雙方在聯(lián)合公報中也明確提出“不干涉別國內(nèi)政,不贊成進(jìn)行單邊制裁”,在記者會上兩國總理宣布明年共同舉辦反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動。這些行動表明“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”的概念在政治層面趨于清晰。
在“高鐵開進(jìn)莫斯科”的背后,注解著中俄合作的邏輯:合作,不是因時因事的選擇,更是兩國的地理位置、國家體量,以及對國際事務(wù)的參與責(zé)任所共同決定的。李克強(qiáng)訪俄,進(jìn)一步拓展了雙方合作的空間。(徐立凡)
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