最強(qiáng)秋季臺(tái)風(fēng)“菲特”肆虐一時(shí) 浙江挺住了！

　　10月10日，來余姚支援的杭州消防支隊(duì)武警官兵在余姚市南西路幫助轉(zhuǎn)移被困群眾。

　　新華社記者 鞠煥宗攝

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　　“菲特”來臨，浙江各地降雨量劇增，江河漫堤、道路被淹、房屋進(jìn)水、城市內(nèi)澇、停水?dāng)嚯姟�…各城市�?zāi)情告急！全省緊急動(dòng)員，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一把手迅速到崗到位，第一時(shí)間實(shí)施救援。干部與群眾組成應(yīng)急分隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)；子弟兵與百姓一起搶修加固堤壩，保住大堤安全；當(dāng)?shù)厝罕娕c受災(zāi)群眾一起，譜寫一曲“眾志成城抗洪救災(zāi)，全民守望互幫互助”全民抗災(zāi)凱歌……

　　風(fēng)雨潮碰頭三重疊加

　　■災(zāi)害程度創(chuàng)紀(jì)錄，6座大中型水庫超水位

　　盡管生活在沿海，盡管年年經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)，但10月7日凌晨的“菲特”，還是讓浙江人大為吃驚：

　　近中心最大風(fēng)力14級(jí)，是10月份登陸我國大陸強(qiáng)度最強(qiáng)的秋季臺(tái)風(fēng)；更讓人吃驚的是，它有著撲朔迷離的路徑，超乎預(yù)料的強(qiáng)度。隨著它的移動(dòng)，暴雨瓢潑般灑向浙江，又恰逢風(fēng)、雨、潮碰頭，三重疊加災(zāi)害程度創(chuàng)歷史紀(jì)錄。

　　7日，杭州、紹興、麗水等內(nèi)陸部分地區(qū)出現(xiàn)了8—9級(jí)大風(fēng)；蒼南石砰山、蒼南望洲山風(fēng)速最大達(dá)到76.1米/秒和73.1米/秒，風(fēng)力超過17級(jí)。

　　寧波4天內(nèi)全市平均降雨量397毫米，為有氣象記錄以來最大降雨量，相當(dāng)于全年降雨量的1/4。余姚市平均降雨量達(dá)414.6毫米，最大降雨量達(dá)714毫米，相當(dāng)于北京兩年的降雨量。地處浙北的湖州市，境內(nèi)普降大暴雨，局部出現(xiàn)特大暴雨，平均過程雨量272.7毫米。東苕溪德清閘水位超歷史最高，西苕溪港口站水位超歷史最高，全市11座大中型水庫有6座超汛限水位……

　　江河漫堤、道路被淹、房屋進(jìn)水、城市內(nèi)澇、停水?dāng)嚯姟�…急！急！急�?/p>

　　緊急動(dòng)員嚴(yán)陣以待

　　■力爭“不死人、少傷人、少損失”

　　“百姓安危是第一要?jiǎng)?wù)�！薄胺铺亍钡絹碇�前，浙江就全省緊急動(dòng)員起來。10月4日，省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍，省委副書記、省長李強(qiáng)分別作出批示，要求各級(jí)各部門高度警惕做好防御工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　此時(shí)，正值國慶假期。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一把手立即停止休假，迅速到崗到位。省防指連提三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，從防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，提升為防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。省海洋與漁業(yè)局通過視頻系統(tǒng)對(duì)沿海市縣海洋漁業(yè)系統(tǒng)防臺(tái)措施落實(shí)進(jìn)行部署檢查；旅游部門迅速組織沿海、島嶼等地游客疏散；農(nóng)業(yè)部門組織搶收成熟農(nóng)作物；省交通運(yùn)輸廳等省防指成員單位根據(jù)各自職能做好相關(guān)工作。

　　10月6日下午，全省各地山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近2000個(gè)農(nóng)家樂休閑旅游村（點(diǎn)）、近1.5萬戶農(nóng)家樂經(jīng)營農(nóng)戶，停止接待游客。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至10月6日18時(shí)，溫州、臺(tái)州、寧波、舟山等市在港避風(fēng)船只35795艘；轉(zhuǎn)移人員57.4萬人，其中海上轉(zhuǎn)移人員18.2萬人，陸上轉(zhuǎn)移人員39.2萬人。

　　“災(zāi)情就是命令，大災(zāi)就是大考。”浙江省委常委、寧波市委書記劉奇親臨一線指揮。8日7時(shí)起，寧波啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。半小時(shí)內(nèi)，100多萬學(xué)生家長收到了全市中小學(xué)幼兒園停課一天的公告信息；1個(gè)小時(shí)內(nèi)，部隊(duì)官兵、搶險(xiǎn)隊(duì)伍奔赴重災(zāi)區(qū)抗洪救災(zāi)；兩個(gè)小時(shí)后，應(yīng)急物資、食品儲(chǔ)備調(diào)撥完成；最短時(shí)間里，500多機(jī)關(guān)干部組成19支隊(duì)伍自帶救災(zāi)裝備，自帶副食品解決用餐問題，馳援余姚市抗洪救災(zāi)。

　　洪水滔天，救援必須趕在第一時(shí)間�！肮芗遗�有一名孕婦被困在家里�！�8日8時(shí)許，正在余姚市財(cái)富廣場附近老居民小區(qū)巡查的實(shí)習(xí)民警沈旭東接到報(bào)告。當(dāng)沈旭東帶領(lǐng)兩名協(xié)警趟水到達(dá)孕婦所在的房間時(shí)，積水已漫至胸口。為了避免孕婦接觸到積水，又不讓腹中的胎兒受到壓迫，沈旭東找到一塊門板，讓孕婦坐在上面，他和另外兩名協(xié)警一起用肩膀扛著轉(zhuǎn)移到了安全地帶。

　　7日深夜23時(shí)，�？吭诤�州市西苕溪長興港口大橋上游的一艘貨運(yùn)空船，纜繩突然斷裂，被河水沖向航道中間，船只失去控制，急流而下，危在旦夕。地方海事部門救援艇及時(shí)趕到，用纜繩綁住船只，成功予以施救。“我們?cè)谂_(tái)風(fēng)來臨之前，已經(jīng)通過各種途徑，使各類船只回港避風(fēng)�！焙Ｊ虏块T的負(fù)責(zé)人說。據(jù)悉，“菲特”登陸前，湖州市共組織船只回港避風(fēng)10359艘，勸返勸退游客24600多人，轉(zhuǎn)移群眾55442人。正是災(zāi)前避險(xiǎn)工作的及時(shí)到位，才使得該市在此次重大險(xiǎn)情面前未造成重大人員傷亡。

　　8日凌晨，湖州長興縣和平鎮(zhèn)吳山村河段堤壩出現(xiàn)漫堤、管涌，3000多名群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。“險(xiǎn)情就是命令！”全縣立即出動(dòng)6000余名機(jī)關(guān)干部、部隊(duì)官兵，與群眾一起組成應(yīng)急分隊(duì)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在洪水滾滾的河道旁，人們忙著鏟沙、裝袋、搬運(yùn)、截流……經(jīng)過連續(xù)一天一夜的搶險(xiǎn)施工，吳山村河段一度出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情終于得到解除。

　　哪里有險(xiǎn)情，哪里就有子弟兵的身影。東海艦隊(duì)、省軍區(qū)、第一集團(tuán)軍、寧波軍分區(qū)以及武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵迅速集結(jié)，12147名官兵馳援寧波，緊急調(diào)運(yùn)皮劃艇（船）234艘和軍用車輛343輛投入抗洪救災(zāi)。10月7日晚上，姚江大堤洪陳村30多米堤壩出現(xiàn)較大險(xiǎn)情。東海艦隊(duì)航空兵部隊(duì)官兵冒著大雨，借著微弱的手電筒光線，編織沙包填堵缺口。經(jīng)過兩個(gè)晝夜的緊急搶修加固，堤壩險(xiǎn)情排險(xiǎn)，保住了大堤的安全。

　　大災(zāi)面前有大愛

　　■1.6萬名干部深入社區(qū)走進(jìn)4.3萬戶家庭慰問

　　“親愛的百姓：在這次災(zāi)害中，如有困難的人都可進(jìn)入博泰家紡。博泰家紡特別為大家安排了吃和住，請(qǐng)相互轉(zhuǎn)告�！边@是10月8日張貼在寧波鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)江南村的一張告示。

　　鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)20個(gè)村全部被淹，水深齊腰，許多村民和外來流動(dòng)人員有家難住。博泰家紡有限公司總經(jīng)理應(yīng)菊翠立即把廠房騰出，接納了350多名受災(zāi)群眾。

　　余姚“洪水圍城”，寧波第一時(shí)間調(diào)運(yùn)100萬多份各類食品，用大卡車、沖鋒舟等多種交通工具接駁，送到了受困群眾手中。得知余姚受災(zāi)群眾好幾天依靠餅干、方便面等干糧維持生活，向陽漁港集團(tuán)主動(dòng)制作營養(yǎng)午餐和晚餐，短短兩天里，送去6.1萬份盒飯。

　　1.6萬名干部深入192個(gè)社區(qū)、走進(jìn)4.3萬戶家庭，上門慰問。投入581臺(tái)排水泵，開足馬力日夜排水泄?jié)场！拔ｋy之時(shí)有干部在，群眾就有主心骨�！睂幉ㄊ写�市長盧子躍說。

　　眾志成城抗洪救災(zāi)，全民守望互幫互助。截至10月10日晚上8時(shí)，寧波市區(qū)110個(gè)社區(qū)積水已基本消退，47條道路恢復(fù)通行，9個(gè)小區(qū)供電交通恢復(fù)；余姚主城區(qū)已恢復(fù)80%的供水量，33條電力線路恢復(fù)供電，廣播電視恢復(fù)播出，通訊修復(fù)60%以上。

　　“從甬城到泳城再到勇城，在大災(zāi)大難面前，寧波人相互守望，挺住了。”一位網(wǎng)友說出了許多人的心聲。

　　筑牢防災(zāi)“安全網(wǎng)”

　　■寧肯“十防九空”，也不能聽群眾哭聲

　　浙江能頂住強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“菲特”，緣于浙江歷屆黨委、政府傾力筑起了覆蓋城鄉(xiāng)的防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)“安全網(wǎng)”。

　　浙江，背倚大陸、雄踞東海，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。這個(gè)面積不大的省，海岸線和海島岸線卻超過6500公里。綿延漫長的海岸線以及起伏較大的地形地貌，為臺(tái)風(fēng)肆意登陸和對(duì)流雨形成提供了天然的溫床。尤其是近些年，隨著極端氣候現(xiàn)象增多，自然災(zāi)害出現(xiàn)的頻率與強(qiáng)度明顯上升，臺(tái)風(fēng)影響浙江的次數(shù)增多、強(qiáng)度增強(qiáng)，短時(shí)暴雨降水量屢創(chuàng)歷史新高。

　　而浙江人盤桓的余地已越來越小，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人口和財(cái)富日益集中。浙江已淹不起、澇不起……這使浙江人痛下決心：寧肯少建幾幢樓，晚修幾條路，也要加緊建設(shè)防臺(tái)御潮“生命線”。

　　1997年11號(hào)臺(tái)風(fēng)后，省委、省政府作出決定：投入50多億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)海塘1400公里。1999年，浙江再次投入110億元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)江堤1200公里。此后，歷屆黨委、政府均把建設(shè)海塘、江堤視為重要使命，全省6000余公里的海岸線上，防臺(tái)御洪的“安全網(wǎng)”在不斷延伸。

　　與此同時(shí)，浙江啟動(dòng)120多個(gè)重要城鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)城市防洪工程；對(duì)存在病險(xiǎn)問題的1021座水庫實(shí)施“千庫保安”工程；“千村示范萬村整治”工程也拉開帷幕……

　　2008年，浙江省委、省政府又作出一項(xiàng)重大決定——全面推行“強(qiáng)塘固房”工程。

　　按照規(guī)劃，3年內(nèi)，浙江在全國率先完成三類壩水庫和重點(diǎn)小型二類水庫除險(xiǎn)加固工作，大幅提高全省水庫安全度；做好海塘、江堤加固維修和配套工程建設(shè)，進(jìn)一步提高海塘、江堤防臺(tái)御潮能力。

　　如果說，工程措施是防臺(tái)御洪的硬件，那么，防范機(jī)制則是軟件。浙江雙管齊下，在加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，浙江不斷完善防臺(tái)御洪機(jī)制，力求“兩手都要硬”。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志明確要求：不怕“興師動(dòng)眾”、不怕“十防九空”，寧聽群眾一時(shí)罵聲，不聽群眾事后哭聲。

　　臺(tái)風(fēng)、洪水變幻莫測，預(yù)警是關(guān)鍵。浙江首先從完善“預(yù)警體系”上下功夫：臺(tái)風(fēng)登陸前，省委、省政府都及時(shí)召集防汛、氣象、水利、海洋、國土等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，分析臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑、風(fēng)情、雨情、潮情，針對(duì)臺(tái)風(fēng)影響的時(shí)間范圍、可能帶來的危害和防御能力，提出應(yīng)對(duì)思路，明確防御重點(diǎn)，確定工作措施。

　　目前，浙江已實(shí)現(xiàn)了防臺(tái)御洪監(jiān)測預(yù)警全覆蓋——各地均裝備了多普勒天氣雷達(dá)、天氣狀況視頻監(jiān)視系統(tǒng)，可準(zhǔn)確預(yù)測臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑、登陸時(shí)間地點(diǎn)和風(fēng)雨影響程度；水雨情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)和洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)也配置到城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，洪水預(yù)報(bào)和強(qiáng)降雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。全省還啟用地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)1771個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)實(shí)行巡查監(jiān)測，對(duì)上千座水庫實(shí)施駐庫安全監(jiān)管，提高了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測水平。

　　有了這些“千里眼”、“順風(fēng)耳”，就可以根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢、影響范圍和嚴(yán)重程度，及時(shí)調(diào)整防御重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，果斷采取應(yīng)急防范措施，提前實(shí)施危險(xiǎn)區(qū)域人員緊急轉(zhuǎn)移，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（本報(bào)記者 王慧敏）