緬甸概況及與中國雙邊關(guān)系

　　國 名 緬甸聯(lián)邦(The Union of Myanmar)

　　面 積 676581 平方公里。

　　人 口 約 5750萬，共有135個(gè)民族，主要有緬族、克倫族、撣族、克欽族、欽族、克耶族、孟族和若開族等，緬族約占總?cè)丝诘?5%。各少數(shù)民族均有自己的語言，其中克欽、克倫、撣和孟等族有文字。華人華僑約250萬。全國85%以上的人信奉佛教，約8%的人信奉伊斯蘭教。

　　首 都 內(nèi)比都(Nay Pyi Taw)，人口約92萬。

　　國家元首 國家和平與發(fā)展委員會(簡稱“和發(fā)委”)主席丹瑞大將(Senior Gen. Than Shwe)，1992年4月23日出任國家恢復(fù)法律和秩序委員會(簡稱“恢委會”)主席，1997年11月15日改任現(xiàn)職。

　　重要節(jié)日 獨(dú)立節(jié)：1月4日，建軍節(jié)：3月27日，潑水節(jié)：4月13日。

　　簡 況 位于中南半島西部。東北與中國毗鄰，西北與印度、孟加拉國相接，東南與老撾、泰國交界，西南瀕臨孟加拉灣和安達(dá)曼海。海岸線長3200公里。屬熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫27℃。

　　1044年形成統(tǒng)一的國家后，經(jīng)歷了蒲甘、東吁和貢榜三個(gè)封建王朝。19世紀(jì)英國發(fā)動(dòng)三次侵略戰(zhàn)爭后占領(lǐng)了緬甸，1886年將緬甸劃為英屬印度的一個(gè)省。1937年緬甸脫離英屬印度，直接受英國總督統(tǒng)治。1942年5月被日本占領(lǐng)。1945年3月全國總起義，緬甸光復(fù)。后英國重新控制緬甸。1948年1月4日，緬脫離英聯(lián)邦宣布獨(dú)立。以吳努為首的政府實(shí)行多黨民主議會制。1962年，緬國防軍總參謀長奈溫將軍發(fā)動(dòng)政變，推翻吳努政府，成立革命委員會。1974年1月，頒布新憲法，成立人民議會，組建了 “社會主義綱領(lǐng)黨”(簡稱“綱領(lǐng)黨”)，奈溫任“綱領(lǐng)黨”主席，定國名為“緬甸聯(lián)邦社會主義共和國”。1988年7月，因經(jīng)濟(jì)惡化，全國爆發(fā)游行示威， “綱領(lǐng)黨”主席奈溫和總統(tǒng)吳山友因此辭職。

　　中國同緬甸的關(guān)系

　　一、雙邊政治關(guān)系

　　中緬兩國是友好鄰邦，兩國人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠(yuǎn)流長。自古以來，兩國人民就以“胞波”(兄弟)相稱。兩國于1950年6月8日正式建交。二十世紀(jì)五十年代，中緬共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則。六十年代，兩國本著友好協(xié)商、互諒互讓精神，圓滿解決了歷史遺留的邊界問題，為國與國解決邊界問題樹立了典范。長期以來，中緬堅(jiān)持睦鄰友好，在國際和地區(qū)事務(wù)中保持良好合作，雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。

　　中緬領(lǐng)導(dǎo)人有著互訪傳統(tǒng)。劉少奇主席、周恩來總理、陳毅副總理等老一輩中國領(lǐng)導(dǎo)人都曾訪緬，緬甸吳奈溫主席、吳山友總統(tǒng)和吳貌貌卡總理等也多次訪華。周恩來總理九次訪緬和吳奈溫十二次訪華被兩國人民傳為佳話。

　　2001年12月，中國國家主席江澤民對緬甸進(jìn)行國事訪問，這是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次訪緬，在中緬關(guān)系史上具有里程碑意義。雙方確定了農(nóng)業(yè)、人力和自然資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)合作領(lǐng)域，并簽署了有關(guān)雙邊合作文件。此次訪問為中緬傳統(tǒng)睦鄰友好關(guān)系在新世紀(jì)不斷發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　近年來兩國高層互訪團(tuán)組還有：國務(wù)委員兼外長錢其琛(1993年2月)、國務(wù)院總理李鵬(1994年12月)、政協(xié)主席李瑞環(huán)(1995年12月)、國務(wù)院副總理吳邦國(時(shí)任，1997年10月)、國家副主席胡錦濤(時(shí)任，2000年7月)、國務(wù)院副總理李嵐清(2003年1月)、國務(wù)院副總理吳儀(2004年3月)、全國人大常委會副委員長王兆國(2005年11月)、全國人大常委會副委員長李鐵映(2007年1月)、全國人大常委會副委員長何魯麗(2008年1月)先后訪緬。緬方蘇貌主席(1991年8月)、丹瑞主席(1996年1月和2003年1月)、貌埃副主席(1996年10月、2000年6月和2003年8月)、欽紐總理(2004年7月)分別訪華。梭溫總理三次來華出席在南寧舉行的中國-東盟博覽會(2004年、2005年2006年)，并應(yīng)國務(wù)院總理溫家寶邀請于2006年2月正式訪華。“和發(fā)委”第一秘書長登盛訪華(2007年6月)。2008年8月，緬總理登盛來華出席北京奧運(yùn)會開幕式，并于同年10月來華出席第五屆中國-東盟博覽會。

　　2009年3月，中共中央政治局常委李長春、中國人民解放軍總參謀長陳炳德先后訪緬。4月，緬總理登盛來華出席博鰲亞洲論壇2009年年會。6月，緬“和發(fā)委”副主席貌埃應(yīng)習(xí)近平副主席邀請正式訪華。

　　二、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

　　中緬經(jīng)貿(mào)合作取得長足發(fā)展，合作領(lǐng)域從原來單純的貿(mào)易和經(jīng)援?dāng)U展到工程承包、投資和多邊合作。雙邊貿(mào)易額有較大幅度增長。2008年，中緬雙邊貿(mào)易額達(dá)26.3億美元，同比增長26.4%。2009年1至5月，雙邊貿(mào)易額為10.14億美元，同比下降0.6%。中國對緬主要出口成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品、紡織品、摩托車配件和化工產(chǎn)品等，從緬主要進(jìn)口原木、鋸材、農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等。

　　承包工程與勞務(wù)合作：中方統(tǒng)計(jì)，截至2008年7月底，中國企業(yè)在緬累計(jì)簽訂對外承包工程、勞務(wù)合作和對外設(shè)計(jì)咨詢合同額51.5億美元，完成營業(yè)額34.5億美元。

　　雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定：1971年中緬簽署貿(mào)易協(xié)定，雙方相互給予最惠國待遇。1994年，中緬兩國政府簽署《關(guān)于邊境貿(mào)易的諒解備忘錄》。1997年中緬兩國政府簽署《關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和技術(shù)合作聯(lián)合工作委員會的協(xié)定》。2001年中緬兩國政府簽署《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》。

　　三、其它領(lǐng)域的交往與合作

　　中緬兩國外交部一直保持良好合作。1992年雙方建立外交磋商機(jī)制后，已舉行九次副外長級外交磋商。1998年1月，雙方簽署《中緬兩國政府關(guān)于互免持外交和公務(wù)護(hù)照者簽證協(xié)定》。1993年中緬就恢復(fù)互設(shè)總領(lǐng)館達(dá)成協(xié)議，緬甸駐昆明總領(lǐng)館和中國駐曼德勒總領(lǐng)館分別于同年9月和1994年8月重新開館。1997年3月兩國簽署《中緬兩國邊境地區(qū)管理與合作協(xié)定》，并就邊境地區(qū)禁毒開展了合作。2006年5月兩國簽署《中華人民共和國政府和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于禁止非法販運(yùn)和濫用麻醉藥品和精神藥物的合作協(xié)議》。

　　中緬文化交流歷史悠久，兩國建交后交往更加頻繁。1960年，緬甸總理吳努曾率領(lǐng)由文化、藝術(shù)、電影等代表團(tuán)組成的400多人大型友好代表團(tuán)訪華，1961年，周恩來總理率領(lǐng)530多人大型代表團(tuán)回訪緬甸，成為兩國文化交流史美談。近年來，兩國在文化領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步加強(qiáng)，兩國文化、歷史、新聞、體育代表團(tuán)交往不斷。1996年1月，兩國文化部簽署了文化合作議定書。1994年和1996年，中國國寶文物佛牙舍利兩次應(yīng)邀赴緬供奉，受到了緬甸政府和各界群眾的熱烈歡迎。

　　兩軍關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。近年來，兩軍領(lǐng)導(dǎo)人保持互訪的勢頭，國防部長遲浩田(1995年7月)、中央軍委副主席張萬年(1996年4月)、總參謀長傅全有(2001年4月)、總參謀長梁光烈(2006年10月)、濟(jì)南軍區(qū)政委劉冬冬(2007年8月)、副總參謀長張黎(2008年10月)、總參謀長陳炳德(2009年3月)等軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人先后訪緬。緬甸陸軍司令丹瑞中將(1989年10月)、三軍副總司令貌埃上將(1996年10月和2003年8月)、陸軍參謀長丁吳中將(1994年11月和2000年4月)、三軍總參謀長杜拉瑞曼上將(2002年12月、2007年1月和2008年12月)、第一秘書長兼防空總局局長梭溫中將(2004年7月)等軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人分別訪華。