平禹礦難考驗“領導帶班下井”制度

　　礦難頻發(fā)是一種社會難以承受之重。近日，河南平禹煤電公司四礦又發(fā)生煤與瓦斯突出事故。最新消息是，這起事件已造成26人遇難，仍有11人被困井下。

　　平禹礦難發(fā)生在公眾普遍關注“領導帶班下井”制度的情況下。今年7月，《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》規(guī)定，“企業(yè)領導要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、升井”；10月7日，安監(jiān)總局正式施行《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》。平禹礦難的發(fā)生，正好檢驗這一制度，充當起“試金石”作用。

　　平禹礦難甫一發(fā)生，公眾就發(fā)出叩問，“這次有沒有領導帶班下井？”日前，這起事故的搶險指揮部舉行情況說明會，平禹煤電副總工程師劉文彬以“帶班入井”領導的身份出現(xiàn)，披露他在井下經(jīng)歷事故發(fā)生以及展開救援的情況�！邦I導帶班下井”制度在平禹礦難中有所印證，這自然是值得肯定的進步。

　　公眾對“領導帶班下井”的最大訴求，絕不是簡單停留在領導是否下井的層面，而是寄望那些下井的領導能夠防患于未然，把安全監(jiān)管落到實處，萬一發(fā)生安全事故，也能發(fā)揮組織管理能力，引領礦工打通一條求生通道。那么，在平禹礦難中，帶班下井的領導到底有沒有交付一份合格答卷呢？

　　據(jù)劉文彬介紹，發(fā)現(xiàn)異樣后，他立即組織礦工轉(zhuǎn)移，239人成功升井。這說明，“領導帶班下井”制度，業(yè)已發(fā)揮積極作用。但是，事故發(fā)生時，礦方正在對出過事故的綜采工作面，進行區(qū)域和局部防止瓦斯突出治理，而其他作業(yè)面仍然正常開采。正如國家安監(jiān)總局局長駱琳指出的：做突出治理時，一定要等其他作業(yè)面停止之后，沒有發(fā)生爆炸就是萬幸。就此，作為井下帶班領導的劉文彬，應該具備起碼的安全常識。是什么原因未能落實具體監(jiān)管？他是否擁有全面負起安全之責的權力？

　　智利礦工救援最后升井的人員，是銅礦隊長。就此，國家安監(jiān)總局宣傳處處長李豪文表示，這與我國領導和工程師下井制度吻合。在7月的黑龍江雞西礦難中，事故發(fā)生時井下共有26人，除生產(chǎn)礦長和值班井長成功升井外，24人被困井下，這種“領導先走”現(xiàn)象曾引發(fā)質(zhì)疑。這次，我們看到，在16日6時03分，當班入井276人，升井239人，而劉文彬在16日11時30分，也就是5個小時后才升井。對“領導帶班下井”來說，公眾最想看到的，是同生，而不是共死。平禹礦難對“領導帶班下井”的效果檢測說明，這項制度針對性很強，認真執(zhí)行這項制度能夠及時糾正、阻止井下違規(guī)違章行為，并有利于事故發(fā)生后的組織自救，所以一定要在以人為本思想的引導下，落實“領導帶班下井”制度。(單士兵)