北京學者吁有關(guān)方面聯(lián)合打擊重新猖獗的南海海盜

　　北京的分析人士10日表示，相關(guān)方國家應當負起責任對重新猖獗的南海海盜活動予以嚴厲打擊，維護南海區(qū)域的正常航運秩序。

　　國際海事局本周警告說，南海海域最近20天來又進入了一個海盜襲擊事件頻發(fā)期，大約每隔一天發(fā)生一起。而自今年2月以來，南海海域已經(jīng)發(fā)生了27起海盜襲擊事件。

　　國際海事局海盜活動報告中心表示，國際海事局已請求相關(guān)方增加對該地區(qū)的巡邏，并建議過往船只至少遠離印尼附近的芒凱島83公里。

　　中國社會科學院海洋法與海洋事務研究中心主任王翰靈說，南海海域和馬六甲海峽地區(qū)的海盜問題已經(jīng)開始對中國國家安全和貿(mào)易利益構(gòu)成威脅。目前，80%以上的中國國際貿(mào)易依賴南海、馬六甲海峽航線。

　　國際海事局今年6月份也曾發(fā)布南海海盜襲擊警報，指今年一季度南海地區(qū)(包括馬六甲海峽以及東南亞海域)海盜襲擊次數(shù)僅次于非洲海域(包括索馬里海域、亞丁灣海域以及西非海域)。

　　北京大學國際關(guān)系學院副教授張植榮表示，南海海域航運安全形勢不容樂觀，中國已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)海盜襲擊事件的最大受害國之一。據(jù)國際海事局統(tǒng)計，去年全球發(fā)生的406起海盜襲擊事件中，多達32起涉及中國船只。

　　面對嚴峻的安全形勢，一些專家建議南海區(qū)域各國應仿照“亞丁灣多國護航”模式，建立聯(lián)動機制予以嚴厲打擊。不過專家們也表示，南海與亞丁灣的情況不同，短期內(nèi)建立聯(lián)動機制不容樂觀。

　　索馬里亞丁灣海域?qū)儆陂_闊的公海水域，沿岸各國管轄海域面積有限，便于海盜大肆活動，因此，聯(lián)合國連續(xù)作出多個決議呼吁各國派遣軍艦護航。

　　“但是，南海和馬六甲海域面積狹小，基本上都處于沿岸國家領�；�?qū)�屬�?jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)。”王翰靈說。

　　他表示，大部分沿岸國家都不希望外部勢力的介入，對外國軍艦活動十分敏感，聯(lián)合打擊海盜的難度很大。例如，美國曾試圖借打擊海盜之名兵進馬六甲海域，但馬來西亞、印尼等國都比較抵觸。

　　2002年，中國與東盟10國簽署了《南海各方行為宣言》，提出簽字國可以在打擊海盜和海上武裝搶劫等方面展開合作。

　　張植榮表示，從近幾年的實踐來看，有關(guān)各方在合作打擊海盜方面雖有所進展，但成效還不夠大。

　　“中國目前主要依靠漁政、海事力量巡航、威懾海盜�！彼�說。

　　中國交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，最近兩年中國直屬海事系統(tǒng)加強了南海海域巡航，范圍包括西沙永興島、南沙永暑礁、赤瓜礁、美濟礁、中沙黃巖島、東沙群島等水域�！≈袊�還加大了相關(guān)裝備的升級力度。中國第一艘配備直升機的漁政船“中國漁政310船”今年3月在廣東湛江下水，它不僅可配備船載Z-9A型直升機，還配置了水上寬帶衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、光電跟蹤儀取證系統(tǒng)等。

　　張植榮表示，中國對南海海盜問題非常重視，但僅靠中國的努力是不夠的，有關(guān)國家應切實落實《南海各方行為宣言》，加強打擊海盜等犯罪領域的合作，同時，中國在南海的巡航力度仍需加強。(查文曄　顏昊　王建華)