新華每日電訊：節(jié)能減排靠拉閘限電 其實是騙

　　只可惜,檢查完畢,風頭過后,落后產能、污染大戶往往又死灰復燃,繼續(xù)為虐。“能”沒節(jié),“排”沒減,“型”也沒轉,與中央的初衷背道而馳

　　今年是實現“十一五”規(guī)劃的收官之年,為了完成當初制定的節(jié)能減排目標,一波轟轟烈烈的限產熱潮正在全國展開。從9月開始,廣東、江蘇、浙江等省份對鋼企實施強制性拉閘限電或提高供電價格的措施；廣西不僅對落后產能實行限電,一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準備部分停產。(9月9日《經濟參考報》)

　　2006年發(fā)布的“十一五”規(guī)劃綱要提出了節(jié)能減排的明確目標,即到2010年,我國國內生產總值能耗要降低20%左右,主要環(huán)境污染物排放總量要減少10%。在規(guī)劃綱要中,節(jié)能減排被描述為“推進經濟結構調整,轉變增長方式的必要之路”。

　　只不過,全國多個省份近期突然開始“沖刺”,在拉閘限電方面做起了文章,明顯有些“打偏”的跡象,最典型的就是此前河北安平縣搞的全民“無差別限電”。畢竟,僅靠“大運動”式的限電限產,或許能讓地方政府交出一份“高分”的答卷,卻并不能實現企業(yè)轉型和轉變經濟增長方式的宏觀目標。

　　地方政府“臨時抱佛腳”地拉閘限電,自然是為了應付節(jié)能減排指標,為了政績。2006年作為“十一五”的開局之年,并沒有實現節(jié)能降耗和污染減排的年度目標,這加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。各地節(jié)能減排的壓力不斷累積,最終為最后一年的工作形勢帶來了嚴峻考驗。截至目前,僅有北京和天津完成了節(jié)能減排任務,全國在下半年必須完成降耗4.48%的艱巨目標。

　　重壓當前,各地齊齊拉閘限電,有著明顯的懶政色彩,而且有欺騙之嫌。正如河北省發(fā)改委一位官員所言,眼看大限將至,而且政府已明確將節(jié)能減排的完成情況與地方官員的考核掛鉤,目前最有效的辦法恐怕就是直接拉閘限電,更有甚者是直接通知停產。

　　當初,中央要求以節(jié)能減排的形式倒逼企業(yè)實現轉型,促進地方轉變經濟發(fā)展方式,這樣的思路被認為是實現經濟效益和社會效益“雙贏”的良政,因而被寄予厚望。然而,淘汰一部分高能耗的企業(yè)可能會拉低地方GDP,進而影響地方官員政績,加之各地企業(yè)與政府部門之間盤根錯節(jié)的關系,壯士斷腕一直有所掣肘。時至今日,為了對付過“指標”關,一些地方政府只能選擇簡單粗暴的拉閘限電。只可惜,檢查完畢,風頭過后,落后產能、污染大戶往往又死灰復燃,繼續(xù)為虐。“能”沒節(jié),“排”沒減,“型”也沒轉,與中央的初衷背道而馳。

　　這種治標不治本的舉措,對當地相關官員確是“利好”,但對企業(yè)、對當地經濟的傷害卻不輕。據武安市一個鋼廠內部人士介紹,按照目前鋼廠產能規(guī)模,一關一停,每天消耗的錢大概應該在200萬元左右,一個月下來,虧損就是6000萬元。到頭來,政府部門完成了節(jié)能減排任務,企業(yè)卻不得不面臨資金鏈斷裂、產能受損甚至關停轉產的風險。實際上,如果地方政府能夠從大局著眼,提前運籌帷幄,把工作做實做細,以稅收、信貸等多種方式積極引導企業(yè)轉變發(fā)展方式,或許能夠避免出現今日之窘境。當然,各地企業(yè)也要自覺進行技術改造,淘汰落后產能主動轉型,而不是坐等政府部門來下“狠手”。

　　面對一些地方開始出現的亂象,有關部門似應引起高度重視,一方面,對各地節(jié)能減排的評估,要有科學合理的制度、措施和強有力的執(zhí)行力,提高甄別真節(jié)能減排和假節(jié)能減排的能力；另一方面,對那些靠粗暴手段、靠瞞騙伎倆獲得“漂亮”指標的行為,要堅決制止,對那些罔顧民生、弄虛作假者要嚴懲不貸。唯有這樣,才能讓節(jié)能減排目標落到實處,讓經濟發(fā)展方式轉變順利進行。(易艷剛)