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“首在自強(qiáng)”,破解中美兩國(guó)關(guān)系的“安全困境”
美國(guó)對(duì)華政策在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)存在著“不同步”,甚至“不同向”現(xiàn)象。
隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系依存度不斷提高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)成為連接中美兩國(guó)關(guān)系的重要紐帶和產(chǎn)生摩擦的重點(diǎn)領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域,盡管在許多重大的國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中存在重大分歧,中美兩國(guó)還是能夠進(jìn)行比較穩(wěn)定的協(xié)調(diào)與合作的。在維護(hù)世界和地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮方面,中美兩國(guó)的共同利益在不斷增加。但是在傳統(tǒng)軍事安全領(lǐng)域,無(wú)論是出于地緣戰(zhàn)略、軍事能力平衡變化、武器裝備研發(fā)、軍事力量部署調(diào)整,還是軍事戰(zhàn)略和軍事理論的調(diào)整,雙方都相互關(guān)注對(duì)方的動(dòng)向,相互猜疑依然很重,缺乏戰(zhàn)略互信。
美國(guó)的對(duì)華政策,在不同的領(lǐng)域內(nèi)奉行的戰(zhàn)略是有所側(cè)重而不盡相同的。在政治與意識(shí)形態(tài)方面,美國(guó)對(duì)華政策在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上均為進(jìn)攻型,企圖通過(guò)各種渠道和各種方式來(lái)促使中國(guó)政治制度和意識(shí)形態(tài)朝著美國(guó)所希望的方向演變。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面,美國(guó)的戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)呈攻防兼?zhèn)湫,一方面企圖占領(lǐng)和擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的份額,一方面又防范和限制高技術(shù)流向中國(guó),讓中國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人民幣匯率方面繼續(xù)做出讓步。
在軍事安全方面,美國(guó)對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)略上是防范型,還不是進(jìn)攻型的,美國(guó)并沒(méi)有把中國(guó)軍隊(duì)當(dāng)做現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)對(duì)象,并沒(méi)有把軍事力量作為整垮中國(guó)或改變中國(guó)政治制度的主要手段。中國(guó)在美國(guó)全球地緣戰(zhàn)略籌劃中的關(guān)注程度上升,成為新的著眼點(diǎn),美國(guó)擔(dān)心中國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐軍事力量的發(fā)展,最后將成為敲打美國(guó)的“錘子”。美國(guó)軍事戰(zhàn)略在針對(duì)中國(guó)方面主要是防止中國(guó)軍事力量的壯大,挑戰(zhàn)美國(guó)在地區(qū)和全球的優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)在軍事安全領(lǐng)域中,對(duì)中國(guó)在戰(zhàn)術(shù)上則是進(jìn)攻型的。美國(guó)在調(diào)整軍事力量部署和軍事基地布局方面加強(qiáng)了針對(duì)中國(guó)的準(zhǔn)備。當(dāng)前美國(guó)一系列的“戰(zhàn)略”和“戰(zhàn)術(shù)”動(dòng)作凸現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,中美兩國(guó)關(guān)系正處于“安全困境”之中。
如何破解中美兩國(guó)之間的“安全困境”,特別是“海上安全困境”?這不但事關(guān)中美關(guān)系的穩(wěn)定與健康發(fā)展,也關(guān)系到中國(guó)是否能夠順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)。
這里的關(guān)鍵在于美國(guó)的戰(zhàn)略取向。美國(guó)要拋棄冷戰(zhàn)思維和傳統(tǒng)的海權(quán)理念,不要把中國(guó)的軍事力量,特別是海軍力量的發(fā)展看成是對(duì)自己的挑戰(zhàn)與威脅。中國(guó)的軍事力量,包括海軍力量必然要發(fā)展,必然要強(qiáng)大,任何“島鏈”都不能鎖住,任何國(guó)家和國(guó)家集團(tuán)的“圍困”與“堵截”,都無(wú)法阻擋中國(guó)海軍為維護(hù)國(guó)家利益的拓展和為世界和平、安全、繁榮而要邁出的步伐。少一些“零和”思維,多一些“共同應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)”的合作安全觀,有利于中美兩國(guó)軍事關(guān)系的良性互動(dòng),也有利于中美兩國(guó)整體關(guān)系的穩(wěn)定與健康發(fā)展。
與此同時(shí),中國(guó)也要永遠(yuǎn)堅(jiān)持推動(dòng)建設(shè)和諧世界的戰(zhàn)略,永不稱霸,堅(jiān)持和平發(fā)展。我們?cè)诰S護(hù)國(guó)家利益的同時(shí),更加積極地為促進(jìn)和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。破解中美兩國(guó)海上“安全困境”的一個(gè)重要途徑,就是搞好兩國(guó)的戰(zhàn)略溝通,我們要坦誠(chéng)地向美國(guó)說(shuō)明,中國(guó)不追求地區(qū)海上霸權(quán),更不追求全球海上霸權(quán)。因此,也就不以此目標(biāo)來(lái)牽引我們的海軍建設(shè)。我們只做國(guó)家利益的守護(hù)者和地區(qū)與世界和平穩(wěn)定的維護(hù)者。
只要雙方有加強(qiáng)合作和避免兩敗俱傷的意愿,中美兩國(guó)海軍有很大的合作空間,特別是在應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域內(nèi)的合作,這樣不但可以共同為地區(qū)與世界的和平作貢獻(xiàn),還可以增進(jìn)中美兩國(guó)海軍之間的戰(zhàn)略互信,消除誤解,防止戰(zhàn)略誤判。
面對(duì)美國(guó)的一系列挑釁性動(dòng)作,面對(duì)中美關(guān)系的暫時(shí)困難,我們一定要穩(wěn)住陣腳、沉住氣,堅(jiān)定不移地繼續(xù)搞好自己的建設(shè),堅(jiān)定不移地推進(jìn)建設(shè)和諧世界,堅(jiān)定不移地發(fā)展與各個(gè)平等待我國(guó)家的友好合作關(guān)系。我們發(fā)展了,誰(shuí)能不愿與我們合作?我們力量強(qiáng)大了,誰(shuí)還敢動(dòng)我們一下?
(作者楊毅海軍少將 為國(guó)防大學(xué)教授,曾任中國(guó)駐美國(guó)大使館海軍武官、國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng))
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