長江日報：異地維權(quán)不是工會維權(quán)的正常狀態(tài)

　　近日來，上百位湖北籍農(nóng)民工在陜西討薪被打事件引發(fā)媒體持續(xù)關(guān)注。7月21日，這百余位在包(頭)西(安)鐵路線西安市臨潼區(qū)務(wù)工的湖北籍農(nóng)民工，連續(xù)數(shù)天討薪未果后反遭300余名手持木棒的男子圍毆，致使30余人受傷，9人重傷。事件發(fā)生后，湖北省總工會立即啟動農(nóng)民工異地維權(quán)聯(lián)動機制，派出專班抵達西安臨潼對此事展開調(diào)查，并于昨日與當?shù)叵嚓P(guān)部門展開交涉。

　　湖北省總工會對被打農(nóng)民工權(quán)益的關(guān)注和主張令人欣慰。維權(quán)行動的結(jié)果如何，應(yīng)當?shù)玫竭M一步關(guān)注。維權(quán)機制從哪里啟動，農(nóng)民工這個群體的權(quán)益如何得到實現(xiàn)，同樣是一個值得思索的問題。

　　據(jù)新聞報道，湖北省總工會在異地維權(quán)聯(lián)動機制啟動的同時，也已經(jīng)聯(lián)系協(xié)調(diào)陜西省總工會、西安市總工會，請求對方為這次湖北維權(quán)行動提供必要支持保障，在此交涉之下，南漳縣總工會已會同勞動、公安、司法等部門組成維權(quán)專班，介入事件的交涉與調(diào)查。這種維權(quán)機制的啟動，實際上是一種勞動者戶籍地維權(quán)的方式，并非是工會保護勞動者合法權(quán)益的正常狀態(tài)。

　　工會是基于勞動關(guān)系而存在的群團組織。勞動者的勞動關(guān)系發(fā)生在哪里，哪里的工會就應(yīng)當是權(quán)益的主張和保護的主體。但在此次農(nóng)民工討薪被毆打的事件中，第一時間主動展開調(diào)查和交涉的并非陜西當?shù)氐墓�會，而是作為�?wù)工者戶籍地的湖北省工會，基于“地緣”的工會成為替農(nóng)民工維權(quán)主要的行動者，而基于“業(yè)緣”的工會反而是維權(quán)中的配合者。這種維權(quán)歸屬上的錯位其實是當下工會對本地農(nóng)民工權(quán)益維護的主動性不強，覆蓋面不夠的折射。農(nóng)民工走到哪里，戶籍地的維權(quán)就延伸到哪里，雖說體現(xiàn)出了權(quán)利主張上的良好愿望，另一方面，其實也是應(yīng)對當下農(nóng)民工權(quán)益保護無力的無奈之舉。

　　農(nóng)民工去往外省工作，權(quán)利救濟則要依賴自己家鄉(xiāng)的工會，這種狀態(tài)比以往權(quán)益保護中的極度弱勢和真空狀態(tài)要好很多，但其局限性是十分明顯的。當人口的自由流動已經(jīng)成為整個社會最正常不過的狀態(tài)，這種建立在戶籍制度上的異地維權(quán)狀態(tài)，不僅與當下勞動力市場的現(xiàn)狀和現(xiàn)代社會的維權(quán)方式背離甚遠，其維權(quán)成本也更加高昂，過程更加艱難，以目前勞動力輸出的普遍性和廣泛性而言，這種手段必然難以滿足遍布全國各地的農(nóng)民工日益高漲的維權(quán)要求。我們不是要反對戶籍地工會對本省在外務(wù)工人員的權(quán)益關(guān)注，也不是要否認異地維權(quán)聯(lián)動機制的有效性，而是主張農(nóng)民工工作所在地的工會應(yīng)當更加明晰自己的職責，從而促使外來務(wù)工人員的權(quán)益保護進入一種更為暢通的，與工會的本質(zhì)相一致的正常狀態(tài)。

　　當然，勞動者所在地的工會維權(quán)不力，是此次討薪農(nóng)民工被毆所折射的問題所在，但反思并不能就此止步。在更深的層次上，我們應(yīng)當看到，這不僅是地方工會的個別性問題，更是與目前工會實現(xiàn)其職能的內(nèi)在制約緊密關(guān)聯(lián)的。從工會服務(wù)的對象來說，大多數(shù)農(nóng)民工依然不是工會的會員，農(nóng)民工群體中缺乏足夠的工會組織，而從工會自身的性質(zhì)來說，它既是體現(xiàn)政府關(guān)愛和服務(wù)勞動者的機構(gòu)，也是一個具有法人資格的社會團體，這種身份和定位的模糊，常常使得維權(quán)位置不清，職責不明，尤其是在對外來務(wù)工者這種非戶籍人員的維權(quán)上，常常缺乏明晰邊界。而只有在社會生活中重新確立自己的位置，使工會真正成為現(xiàn)代社會意義上的自治組織，工會維權(quán)才能從機制上徹底理順，從而獲得更有效的手段，更強大的力量�！酢”緢笤u論員 李瓊