河南塌橋事故開始調(diào)查 專家稱緣自防汛工程滯后

　　整座大橋全垮塌在河中,只剩下橋兩頭的一小段柏油路和兩側(cè)的漢白玉欄桿,橋上的路燈斷裂在河中,河床上的洪水已經(jīng)退去,伊河河水也已趨于平緩……

　　7月24日17時20分許,由于遭受強降雨襲擊,位于河南省洛陽市欒川縣潭頭鎮(zhèn)湯營村的伊河橋發(fā)生整體垮塌。《法制日報》記者今日從河南欒川大橋垮塌事故搜救指揮部獲悉:經(jīng)逐戶排查,截至7月27日23時,共發(fā)現(xiàn)遇難人員37人,失蹤29人。目前,搜救及善后工作仍在緊張進行中。

　　“‘欒川7·24事件’是血的教訓(xùn),我們要牢牢記取。”7月27日,在河南省防汛工作視頻會議上,河南省副省長劉滿倉指出,“欒川橋梁垮塌造成群死群傷,這是一場特重大事故,這次事故完全可以避免。”

　　《法制日報》記者了解到,就在欒川橋發(fā)生橋梁垮塌事故3天前,劉滿倉曾利用午休時間到河南省防汛辦值班室、省氣象局值班室進行突擊“暗訪”。他要求河南全省各級相關(guān)部門,特別是市縣兩級要加強值班,密切監(jiān)視雨水情,做好預(yù)測預(yù)報,以臨戰(zhàn)的狀態(tài),準(zhǔn)備迎接可能發(fā)生的洪水,確保河南安全度汛。

　　實際上,河南省的防汛部門的確為“安全度汛”“花了不少心思”。

　　根據(jù)河南省防汛部門抗旱指揮部、省監(jiān)察廳聯(lián)合確定的“省重點防洪工程防汛抗旱行政責(zé)任人名單”顯示,河南各地防汛工作都是政府行政首長親自“掛帥”。其中,淮河等16條主要防洪河道分別由各省轄市主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。每條河道再細分到河段,由河段所在地的縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。據(jù)統(tǒng)計,河南省24座大型水庫、108座中型水庫、16條主要河道等,共確定了388名防汛責(zé)任人。

　　同時,按照河南省防汛抗旱指揮部、省監(jiān)察廳的要求,所有確定的防汛責(zé)任人,都必須及時、準(zhǔn)確掌握汛情旱情,并根據(jù)防汛需要,及時組織好抗洪搶險,有效處置突發(fā)洪澇災(zāi)害,防治重大事故發(fā)生。對因玩忽職守、工作不力等造成損失的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

　　此外,進入防汛關(guān)鍵期以來,河南省防汛抗旱指揮部先后派出近30個督導(dǎo)組,對各地防汛準(zhǔn)備工作明察暗訪,并3次對18個省轄市防辦、52個縣(市、區(qū))防辦和110個水庫、河道、蓄滯洪區(qū)、水閘管理單位進行了抽查。

　　但是,即便是如此“周密”的應(yīng)對,仍然沒有阻止河南欒川大橋垮塌事故的發(fā)生。

　　“其實,每次防汛抗災(zāi)都會發(fā)現(xiàn)類似的問題�！币晃徊辉竿嘎缎彰�的專家表示,其中,首要的原因是防汛抗災(zāi)工程不完善,沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展適時提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。此外,還存在防汛應(yīng)急預(yù)案不健全,缺乏有效演練；預(yù)測預(yù)警能力不到位；群眾應(yīng)對突發(fā)事件能力較差等原因。

　　“做好洪災(zāi)的預(yù)警工作,比事后的‘痛心自責(zé)’更重要。”這名專家建議,要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求狠抓防汛抗災(zāi)工程建設(shè)；完善應(yīng)急預(yù)案體系,注重簡明實用,并抓好預(yù)案的宣傳和演練；配足配強防汛應(yīng)急物資,真正實現(xiàn)“寧可備而不用,不可用而無備”；對防汛搶險隊伍進行防汛搶險知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練,不斷提高隊伍應(yīng)急搶險救災(zāi)能力；完善災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機制,形成全面、有效的預(yù)警信息傳遞渠道,并加強應(yīng)急知識的宣傳普及,提高公眾應(yīng)對災(zāi)害的能力。

　　記者發(fā)稿前獲悉,河南省交通運輸廳已派人到達現(xiàn)場,對塌橋事故進行調(diào)查。目前,事故原因仍在調(diào)查中。本報記者鄧紅陽