這次改革首先“問罪”打白條和簽單行為,任何領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員一律在公務(wù)接待中不準(zhǔn)打白條和簽單消費(fèi),必須現(xiàn)金支付的全部由接待的人員先行墊支后按照以下程度報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。
鄉(xiāng)里規(guī)定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)在開支接待等公務(wù)費(fèi)用時(shí),必須互相通報(bào)并相互簽字認(rèn)可,由黨委副書記王庭翠“一支筆”簽字同意報(bào)銷,這有效避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待公務(wù)開支的特權(quán)。各種公務(wù)開支、機(jī)關(guān)食堂工作餐接待支出和差旅費(fèi)、包車費(fèi)的審批報(bào)銷程序都是分管領(lǐng)導(dǎo)簽定后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字后交黨委副書記“畫貓貓”,財(cái)政所才認(rèn)可報(bào)銷。
“我們還對(duì)機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行了改造,要求所有接待全部進(jìn)食堂,并按照節(jié)約的原則實(shí)行工作餐制度,鄉(xiāng)財(cái)政所監(jiān)管運(yùn)行情況!惫壕嬖V記者,書記、縣長(zhǎng)來鄉(xiāng)里調(diào)研,都是進(jìn)食堂用餐,雖然食堂簡(jiǎn)陋了些,但節(jié)約、干凈,領(lǐng)導(dǎo)們都很肯定我們的做法。
財(cái)政所所長(zhǎng)何勇則告訴記者,現(xiàn)在的各項(xiàng)報(bào)銷費(fèi)用審核更加嚴(yán)格,“摳門”到一包紅塔山香煙,也需要接待的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員填報(bào)接待事由、接待的單位,這讓公務(wù)接待變得明明白白。鄉(xiāng)里還對(duì)差旅費(fèi)的報(bào)銷進(jìn)行了規(guī)范,凡是沒有正當(dāng)理由和接到通知產(chǎn)生的差旅費(fèi),一律不審批。包車行為必須在事前經(jīng)過主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能實(shí)施,杜絕包車簽單行為。一旦蒙混過關(guān)的,在公示期間被舉報(bào)的,將退還所以報(bào)銷費(fèi)用。
公示也起到了很強(qiáng)的監(jiān)督作用。記者查閱5月份的公示表看見,鄉(xiāng)人大副主席葉文春的差旅費(fèi)達(dá)1103元,副鄉(xiāng)長(zhǎng)康軍的差旅費(fèi)達(dá)2270元,工作人員王寬廣的包車費(fèi)達(dá)1880元,接待費(fèi)最高,為1130元。何勇翻出帳本給記者一一解釋:他們大都是受組織派遣到外地出差學(xué)或接待的批次多,都是因?yàn)楣ぷ鞅仨毥哟模⒃诮哟皥?bào)三位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的。“公示以后,我感覺壓力比較大,我的接待費(fèi)用比書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)的還多,所有的工作人員和群眾都可以看到,這就促使我更加節(jié)約地花好每一分公務(wù)費(fèi)用!笨稻嬖V記者。
完善修改:超過500元的接待費(fèi)用要付明細(xì)
針對(duì)5月份的公示表中反映出來的一些金額超過500元以上的接待費(fèi)用、包車費(fèi)用、差旅費(fèi)沒有公開說明原由和接待單位,該鄉(xiāng)決定,在本月中旬即將公布的6月份公示表上,將把這些地方進(jìn)一步完善,實(shí)現(xiàn)更大范圍的公開,也要讓公開的明細(xì)更加具體、完善,也打消一些猜疑,讓一些經(jīng)手接待等公務(wù)費(fèi)用的干部說得清、監(jiān)督更有力。
郭春均表示,公示以后對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員來說壓力更大,但群眾更歡迎、政府的形象變得更好。鄉(xiāng)里計(jì)劃把今年節(jié)約下來的20多萬元的公務(wù)接待費(fèi)用全部用于羅渡中心校的學(xué)校通道改造、貧困學(xué)生資助以及貧困群眾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持和集中慰問等,做到每筆支出上墻公示。
9日,珙縣縣長(zhǎng)曾明全對(duì)羅渡苗族鄉(xiāng)這一做法給予充分肯定,認(rèn)為有利于破解基層政權(quán)財(cái)力運(yùn)轉(zhuǎn)不合理的情況,有利于樹立政府的良好形象,可以有效地減少上級(jí)到基層的接待負(fù)擔(dān)和成本,有效杜絕打白條、簽單等行為,有利于將有限的公務(wù)資金用于惠民等工作,促進(jìn)政府作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。他們將及時(shí)總結(jié)這一做法,推動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“陽光財(cái)政”向“陽光政府”的轉(zhuǎn)變。(完)
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