國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪22日發(fā)表了伊朗核問(wèn)題最新報(bào)告。伊朗馬上給予積極評(píng)價(jià),稱這是伊朗人民的又一次“勝利”。美、英、法、德等西方國(guó)家則稱報(bào)告表明伊朗依然未能徹底澄清其核計(jì)劃軍事目的,要對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲的國(guó)際制裁。
對(duì)同一份報(bào)告卻解讀出兩種結(jié)論,各唱各的調(diào)。這再次表明雙方的立場(chǎng)依舊,分歧難解。報(bào)告不但沒(méi)有為伊朗核問(wèn)題下明確結(jié)論反而使僵局化解更遙遠(yuǎn)。
巴拉迪最新報(bào)告的內(nèi)容很清楚。它指出,伊朗雖然已經(jīng)答復(fù)了有關(guān)其核計(jì)劃的絕大部分懸而未決的問(wèn)題,但是,伊朗的鈾濃縮活動(dòng)不但沒(méi)有停止,而且還進(jìn)一步擴(kuò)大了,因而需要密切“關(guān)注”其可疑研究活動(dòng)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)依然既不能確定伊朗是否有未申報(bào)的核材料,也不能確定伊朗是否還在進(jìn)行未申報(bào)的核活動(dòng),因此無(wú)法作出伊朗核計(jì)劃僅僅是和平性質(zhì)的斷言。
巴拉迪新報(bào)告公布后,伊朗首席核談判代表、最高國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)賈利利說(shuō),這份報(bào)告再次證明了伊朗核計(jì)劃的和平性質(zhì),一些西方國(guó)家關(guān)于伊朗核計(jì)劃旨在發(fā)展核武器的指控“毫無(wú)根據(jù)”,這是伊朗人民的又一次“歷史性勝利”。
實(shí)際上巴拉迪的這個(gè)報(bào)告對(duì)伊朗并不十分有利,伊朗卻依然贊賞有加,這再次表明伊朗仍采取其核問(wèn)題一貫策略,即把與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作作為其可利用的一張外交王牌。伊朗政府發(fā)言人伊爾哈姆強(qiáng)調(diào),國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的最新報(bào)告再次表明,把伊朗核問(wèn)題提交安理會(huì)處理是“一項(xiàng)沒(méi)有法律依據(jù)的政治舉動(dòng)”,伊朗核問(wèn)題應(yīng)該回到國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)解決,沒(méi)有理由再把問(wèn)題留在安理會(huì)。伊朗一直堅(jiān)持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)是處理伊朗核問(wèn)題的唯一合法機(jī)構(gòu),堅(jiān)持以有關(guān)發(fā)展核技術(shù)的國(guó)際法為基礎(chǔ),把《不擴(kuò)散核武器條約》中有關(guān)和平發(fā)展核能的內(nèi)容作為本國(guó)發(fā)展核計(jì)劃的合法理由,同時(shí)不拒絕通過(guò)談判解決伊朗核問(wèn)題的可能性,盡量拖延核問(wèn)題外交危機(jī),爭(zhēng)取生存空間。
盡管伊朗聲稱新報(bào)告已證明其核計(jì)劃是清白的,但巴拉迪隨后的表態(tài)說(shuō),伊朗至少要在3方面加快雙方合作步伐:首先要完全澄清過(guò)去核武活動(dòng)的遺留問(wèn)題,其次要恢復(fù)執(zhí)行《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū),允許突擊檢查,以表明其和平目的。最后還要按安理會(huì)要求,暫停鈾濃縮活動(dòng),恢復(fù)國(guó)際社會(huì)對(duì)其核計(jì)劃的信心?磥(lái)伊朗要想從巴拉迪那里得到真正有利于自己的清白報(bào)告還有相當(dāng)距離。從目前伊朗強(qiáng)硬表態(tài)看,伊不會(huì)輕易讓步。內(nèi)賈德總統(tǒng)23日說(shuō)伊朗人民的核權(quán)利是不可逾越的“紅線”,伊朗不會(huì)在該問(wèn)題上作“絲毫”讓步,把伊朗核問(wèn)題提交安理會(huì)是一個(gè)“錯(cuò)誤”,有關(guān)國(guó)家應(yīng)該為此“道歉”。
一些西方國(guó)家認(rèn)為伊朗的核計(jì)劃不但沒(méi)有透明化,而且?guī)讉(gè)月來(lái)鈾濃縮活動(dòng)變本加厲,這些都嚴(yán)重違反安理會(huì)有關(guān)決議。巴拉迪新報(bào)告公布前法、英已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提交決議草案指責(zé)伊朗拒絕停止鈾濃縮活動(dòng),要求對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁和旅游限制。美國(guó)表示對(duì)伊朗至今未全面履行聯(lián)合國(guó)決議和停止鈾濃縮活動(dòng)失望,美國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)采取制裁伊朗行動(dòng)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)將于3月初舉行理事會(huì)討論巴拉迪的新報(bào)告,美、俄、中、英、法、德將在美國(guó)舉行會(huì)議協(xié)調(diào)對(duì)伊朗核問(wèn)題立場(chǎng),討論新的安理會(huì)制裁決議,促使伊朗停止鈾濃縮活動(dòng)。
美國(guó)和西方盟國(guó)利用國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗核計(jì)劃的疑慮,努力推動(dòng)安理會(huì)對(duì)伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲新制裁,伊朗則寄希望于加強(qiáng)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作,分化國(guó)際社會(huì)繼續(xù)獲得核計(jì)劃生存對(duì)峙空間。圍繞一份報(bào)告的復(fù)雜局面再次表明伊朗核問(wèn)題背后的怨結(jié)難解,前路漫漫。(陳克勤)
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