控制了阿富汗一半以上的土地，占據(jù)著部分農(nóng)村、重要公路和一些城鎮(zhèn)的核心地區(qū)……過(guò)去一年，塔利班不僅擴(kuò)大了生存和活動(dòng)空間，也使阿富汗的民心向背發(fā)生了于政府不利的變化。2008年，美國(guó)和北約的最大擔(dān)憂莫過(guò)于——塔利班是不是會(huì)重返喀布爾？

　　近7年來(lái)，美國(guó)和北約部隊(duì)在阿富汗全力反恐，雖然逮捕和擊斃了塔利班和“基地”組織的一些重要成員，可塔利班不但越剿越多，還充分利用反美口號(hào)和民眾對(duì)生活現(xiàn)狀的不滿爭(zhēng)取了人心，逐步擴(kuò)大了其在阿富汗南部和東部普什圖部落地區(qū)的影響，令西方頗為尷尬。

　　2005年，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾重組指揮委員會(huì)，吸收前反蘇“圣戰(zhàn)”猛將哈卡尼等人加入，將10人委員會(huì)擴(kuò)大到了18人，還在阿富汗東南部一帶成立了一個(gè)由14人組成的軍事委員會(huì)，獨(dú)立指揮一線的軍事行動(dòng)。此外，塔利班還加緊了與“基地”組織殘余以及希克馬蒂亞爾領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭黨武裝的合作。

　　2007年以來(lái)，塔利班的軍事行動(dòng)能力有增無(wú)減，目前已在阿南部和東部出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，他們把駐阿外國(guó)軍隊(duì)和卡爾扎伊政府列為打擊對(duì)象，主動(dòng)發(fā)動(dòng)各類襲擊，對(duì)阿局勢(shì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大威脅。

　　塔利班之所以能夠年復(fù)一年地發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，并且不斷壯大，一方面與阿富汗獨(dú)特的民族和社會(huì)環(huán)境有關(guān)，另一方面也與反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)阿政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系，并且與阿富汗重建中的諸多問(wèn)題相互交織。

　　首先是阿富汗的民生問(wèn)題沒有得到解決，經(jīng)濟(jì)重建沒能給老百姓提供基本的溫飽和就業(yè)機(jī)會(huì)，這使塔利班找到了發(fā)動(dòng)“圣戰(zhàn)”攻擊阿富汗政府和駐阿外國(guó)軍隊(duì)的理由。

　　其次，阿富汗的鴉片種植已處于失控狀態(tài)，過(guò)去禁毒的塔利班轉(zhuǎn)而全方位開發(fā)毒品產(chǎn)業(yè)，以此來(lái)獲取武器裝備和恐怖資金。連美國(guó)也承認(rèn)，毒品貿(mào)易資助了恐怖活動(dòng)，削弱了中央政府的權(quán)威，由此導(dǎo)致的不穩(wěn)定使得對(duì)美國(guó)懷有敵意的極端因素繼續(xù)活動(dòng)。

　　而阿富汗國(guó)內(nèi)政治混亂，軍閥和各類武裝盤踞，中央政府影響力不足，也給塔利班留下了較大的活動(dòng)空間。塔利班目前仍然紀(jì)律嚴(yán)明、意志堅(jiān)定，如果沒有美軍撐腰，阿富汗的其他政治力量都不是它的對(duì)手。

　　現(xiàn)在塔利班的活動(dòng)方式與上世紀(jì)90年代完全不同。許多塔利班士兵是為物質(zhì)而戰(zhàn)，而不是為意識(shí)形態(tài)而戰(zhàn)，這使得塔利班在目前阿富汗重建乏力的情況下，對(duì)普通老百姓更有吸引力。阿富汗人加入塔利班的主要原因是貧困和失業(yè)。在阿富汗現(xiàn)政權(quán)貪污、腐敗等問(wèn)題被揭露出來(lái)以后，塔利班的宣傳攻勢(shì)取得了很大收獲，獲得了阿國(guó)內(nèi)部分輿論的支持。

　　國(guó)際部隊(duì)的困難在于，絕大多數(shù)阿富汗人認(rèn)為駐阿聯(lián)軍的根本目的不是出于人道主義，而是出于地緣戰(zhàn)略需要，這更使塔利班的戰(zhàn)斗增加了幾分對(duì)付外國(guó)入侵者的色彩。

　　與“基地”共生

　　無(wú)論塔利班的常規(guī)軍事力量能否攻陷喀布爾，其麾下的人彈部隊(duì)事實(shí)上早已滲透到阿富汗首都的各個(gè)角落。2007年以來(lái)，喀布爾和阿富汗北部等以往塔利班并不活躍的地區(qū)，都響徹著自殺性爆炸的號(hào)角。

　　從塔利班的戰(zhàn)術(shù)變化來(lái)看，綜合運(yùn)用游擊戰(zhàn)與恐怖戰(zhàn)的趨勢(shì)尤其令人擔(dān)憂。從2006年初開始，塔利班和“基地”組織就從伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)借鑒經(jīng)驗(yàn)，將游擊戰(zhàn)和恐怖戰(zhàn)相結(jié)合，使用高性能爆炸裝置和自殺性炸彈，并且將襲擊對(duì)象擴(kuò)大到學(xué)校、醫(yī)院和政府機(jī)構(gòu)等非軍事目標(biāo)，而不再局限于駐阿美軍和外國(guó)部隊(duì)。最近一年多來(lái)，綁架也成了塔利班開始頻繁使用的手法。這些都對(duì)美軍和阿富汗政府構(gòu)成了極大威脅。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年塔利班襲擊造成了近5000人死亡，是2005年的4倍。2007年初，塔利班領(lǐng)導(dǎo)人就公開聲稱，已準(zhǔn)備了2000名“人彈”，可以隨時(shí)向外國(guó)軍隊(duì)和阿富汗政府軍發(fā)動(dòng)猛烈進(jìn)攻。此后，2000多人死于非命。

　　從塔利班與“基地”的關(guān)系發(fā)展來(lái)看，兩者共生更趨緊密，對(duì)卡爾扎伊政權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，甚至危及巴基斯坦。

　　“基地”加緊在巴阿邊境地區(qū)的訓(xùn)練營(yíng)吸收并培養(yǎng)“新生代”恐怖骨干，擴(kuò)充實(shí)力，其中不乏來(lái)自埃及、巴基斯坦、北非、車臣、中亞等地的極端分子。

　　在巴阿部落地區(qū)，塔利班綜合運(yùn)用恐怖戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)，將其行動(dòng)和宣傳與“基地”全球網(wǎng)絡(luò)合并，開始從本土型的伊斯蘭原教旨主義運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐秃屯苿?dòng)“基地”全球利益的“新塔利班”運(yùn)動(dòng)。它們與“基地”在意識(shí)形態(tài)、指揮、資金和人員結(jié)構(gòu)等方面的共生關(guān)系更加緊密。

　　兩股勢(shì)力在巴阿邊境部落地區(qū)盤踞集結(jié)，共同招募和培訓(xùn)人員，充分利用巴國(guó)內(nèi)伊斯蘭極端主義的土壤，逐漸形成了以巴阿邊境部落地區(qū)為核心的南亞恐怖策源地，并將觸角向全球輻射。

　　2007年7月的巴基斯坦“紅色清真寺”事件表明，“基地”、“新塔利班”運(yùn)動(dòng)和巴國(guó)內(nèi)極端勢(shì)力聯(lián)合，已經(jīng)走上公開武力“倒穆”的道路，對(duì)巴政治穩(wěn)定的威脅越來(lái)越大。在阿富汗，塔利班連續(xù)綁架外國(guó)人質(zhì)和策動(dòng)自殺性襲擊，甚至攻占阿南部一些城鎮(zhèn)，顯示出了塔利班的東山再起對(duì)卡爾扎伊政權(quán)的壓力日益增大。

　　劍指喀布爾

　　2007年以來(lái)，塔利班在阿富汗東部和北部巴達(dá)赫尚省、昆都士等省策動(dòng)了數(shù)十起自殺性爆炸，并且又在加茲尼等南部省份搞綁架，顯示出了在阿全國(guó)范圍制造騷亂的跡象。

　　過(guò)去，塔利班的綁架事件多發(fā)生在與巴基斯坦相鄰的省份，但去年卻多次在與喀布爾相鄰的加茲尼省制造綁架事件，表明塔利班的力量已經(jīng)在向阿富汗腹地滲透。

　　據(jù)“阿富汗非政府組織安全辦公室”統(tǒng)計(jì)，2007年4月以來(lái)，加茲尼省已成為綁架事件多發(fā)的地方，先后共計(jì)有60人遭塔利班綁架。加茲尼是通往喀布爾的門戶，控制加茲尼就控制了由南方通往喀布爾的道路，這既有象征意義又有戰(zhàn)略意義。

　　情況的發(fā)展進(jìn)一步說(shuō)明，塔利班已經(jīng)在巴阿邊境地區(qū)站穩(wěn)腳跟，并且有實(shí)力向北挺進(jìn)，喀布爾下一步也可能成為塔利班的目標(biāo)。

　　事實(shí)上，塔利班在阿富汗南部加茲尼等省能夠得到當(dāng)?shù)乇Ｊ剞r(nóng)牧民部落的支持，是因?yàn)楫?dāng)?shù)厝艘验_始對(duì)幾年來(lái)的阿富汗重建進(jìn)程感到失望。塔利班雖然還沒有實(shí)力重新奪回喀布爾，但卻有一定實(shí)力和強(qiáng)烈愿意通過(guò)自殺性爆炸和綁架等極端手法，使喀布爾慢慢窒息。

　　2008年對(duì)美國(guó)和北約來(lái)說(shuō)極為關(guān)鍵，塔利班東山再起勢(shì)頭勁猛，甚至有人預(yù)測(cè)今年可能打進(jìn)喀布爾。如果美國(guó)和北約拿不出一套綜合治理的辦法遏制塔利班反撲和爭(zhēng)取阿富汗民心，即使喀布爾不淪陷，塔利班也至少可以將阿富汗變成另一個(gè)伊拉克。（傅小強(qiáng)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院安全與戰(zhàn)略研究所副研究員）

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