在全球目光的關(guān)注下,在“今夜無(wú)眠”式的談判與等待中,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)15日產(chǎn)生了“巴厘島路線圖”,決定在2009年前就應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的新安排舉行談判。
這張“路線圖”為2009年前應(yīng)對(duì)氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程。具體議題包括:適應(yīng)氣候變化消極后果的行動(dòng),減少溫室氣體排放的方法,廣泛使用氣候友好型技術(shù)的方法,以及對(duì)適應(yīng)和減緩氣候變化措施進(jìn)行資助。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文對(duì)會(huì)議結(jié)果表示極大歡迎,贊賞各方表現(xiàn)出的合作精神。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)德博埃爾說(shuō):“我們有了一張‘路線圖’,有了一項(xiàng)議程,有了一個(gè)最后期限。但是我們面前也有艱巨的任務(wù),達(dá)成新安排的時(shí)間極短,我們需迅速行動(dòng)!
在當(dāng)天的全會(huì)上,受到廣泛批評(píng)的美國(guó)代表團(tuán)在最后一刻收回對(duì)發(fā)展中國(guó)家一項(xiàng)建議的反對(duì)。此后,“路線圖”得以通過(guò),會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起掌聲。中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇偉說(shuō),各方表現(xiàn)出妥協(xié),共同作出了貢獻(xiàn)。
與會(huì)各方還同意采取一系列步驟,以立即進(jìn)一步貫徹《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方現(xiàn)有承諾,這些步驟對(duì)發(fā)展中國(guó)家尤其重要。它們包括:
適應(yīng)氣候變化。由《京都議定書(shū)》清潔發(fā)展機(jī)制資助的、在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目的基金安排將在全球環(huán)境機(jī)構(gòu)的管理下進(jìn)行。
采取技術(shù)步驟。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家關(guān)鍵性的關(guān)切之一,會(huì)議取得了重要進(jìn)展,同意開(kāi)啟“戰(zhàn)略性項(xiàng)目”,提高投資水平,推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家所需要的減緩和適應(yīng)氣候變化技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。
減少發(fā)展中國(guó)家因森林砍伐而造成的溫室氣體排放。各方確認(rèn)要采取進(jìn)一步行動(dòng)減少這類(lèi)排放,并支持相關(guān)能力建設(shè)。
此外,大會(huì)還就聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第四份評(píng)估報(bào)告的重要性、小規(guī)模植樹(shù)造林、碳捕捉與儲(chǔ)存、最不發(fā)達(dá)國(guó)家適應(yīng)氣候變化等問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)3日開(kāi)幕,著重討論2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化的措施安排等問(wèn)題,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步承擔(dān)的溫室氣體減排指標(biāo)。由于立場(chǎng)上的重大差異,美國(guó)與歐盟、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間激烈交鋒,爭(zhēng)論和妥協(xié)成為貫穿大會(huì)的顯著特征。(記者齊紫劍 張小軍)