印度國會議員不久前在人們的嘲罵和怒吼中回家，因為這個號稱“世界上最大的民主國家”的國會充滿了恥辱。據(jù)美國最新一期《新聞周刊》報道，在過去一年中，國會議員們正經(jīng)討論問題的時間只有46天，導(dǎo)致國會幾乎癱瘓的原因是許多議員不斷被曝光各種犯罪行為。據(jù)調(diào)查顯示，印度國會中的“黑幫議員”竟然高達三成，他們中有的人甚至面臨謀殺、搶劫等多項重罪指控。

　　三成議員是罪犯

　　2009年4月16日，印度將舉行五年一度的大選。由一些學(xué)者組成的民主改革協(xié)會要求印度通過立法，所有候選人必須公開個人資產(chǎn)和犯罪記錄。之所以這樣做，是因為印度國會中議員的犯罪已經(jīng)到了觸目驚心的地步。

　　據(jù)民主改革協(xié)會調(diào)查顯示，在2004年選舉中產(chǎn)生的543名議員中，有128人面臨犯罪指控，其中84人被控謀殺，17人被控搶劫，還有28人被控盜竊和敲詐勒索。面臨犯罪調(diào)查的議員幾乎達到議員總數(shù)的三分之一。國家社會觀察協(xié)會教授希曼蘇-吉哈說：“犯罪分子在政治上的影響力正在與日俱增。”

　　在過去一年中，有十分之一的印度國會議員沒有參加個人辯論，11名議員因為收受賄賂被驅(qū)逐，煤炭部長因為涉嫌謀殺被迫下臺。當反對黨呼吁進行信任投票時，幾名議員不得不從國會轉(zhuǎn)移到人民院，那里的房間被用來審判兩名議員的謀殺指控。

　　在即將卸任的國會大黨中，26名國大黨議員、29名人民黨議員都將面臨犯罪指控。此外，兩大黨派大約五分之一的成員面臨調(diào)查。但是沒有任何黨派為這些犯罪的政治家感到羞愧，國大黨甚至任命錫布-索倫為煤炭部長，他曾面臨綁架和謀殺私人秘書的指控，還涉嫌11起宗派暴力謀殺，兩起案件他均被宣告無罪。

　　人民院議長索姆納特-查特吉無奈地表示：“我希望你們所有人在下屆大選中被打敗。”

　　控制暴徒買選票

　　但這是不可能的，印度政黨通常利用聯(lián)盟形式影響選民。當世襲等級制度和種族劃分選區(qū)制度確立后，印度全國性政黨的影響力越來越小。自從1984年國大黨之后，沒有單一政黨能夠贏得足夠議席單獨組織政府。國會議席被包括國大黨、人民黨以及印度共產(chǎn)黨在內(nèi)的六大政黨瓜分，他們平分選票，每一個政黨都不足以贏得足夠選票。再加上腐敗和無限制競選花費，很多犯罪分子利用強大的影響力進入國會。

　　盡管中產(chǎn)階級抗議這種制度，但這些人卻可以用金錢向貧民窟中的窮人買選票。在比哈爾和北方邦，暴徒們威脅貧窮的農(nóng)民們前往投票，在古吉拉特邦和西孟加拉邦，政黨領(lǐng)袖們威脅支持者，有時候甚至直接沒收他們的投票注冊登記卡。馬哈拉什特拉邦的拉吉-撒克瑞和納威爾曼，甚至組織暴徒攻擊到孟買找工作的移民，他們戴著面具示威以增加其政黨的政治影響力。國家社會觀察協(xié)會教授希曼蘇-吉哈說：“不論你叫他們暴徒，還是叫他們政治激進者，他們都已經(jīng)成為印度政治污點”。

　　鉆法律漏洞逃制裁

　　印度法律禁止被判刑罪犯參加大選，但卻不限制“所謂的罪犯”。但是這條法律存在漏洞，即允許罪犯在上訴過程中繼續(xù)從事政治活動。在印度，這個過程可能意味著持續(xù)25年到30年，幾乎包括了一個人的全部政治生涯。

　　罪犯政治家引起的破壞是十分廣泛的。犯罪分子利用公職“養(yǎng)肥”自己，并且獲得免于被檢舉的保護，他們能夠輕易反抗警察和政府對他們的起訴。當警察和其他官員試圖強行執(zhí)法時，犯罪議員們就會采用調(diào)職的方法轉(zhuǎn)移，比如2005年，比哈爾邦的議員罪犯穆罕默德-沙哈布丁的調(diào)離。

　　但是現(xiàn)在這種情況正在得以改善，在今年4月16日大選中，公布個人資產(chǎn)和犯罪記錄的新規(guī)定將予以執(zhí)行。人民黨和國大黨都表示，他們將從他們的候選人名冊中排除暴力犯罪者。但同時表示：“我們不能說從來沒有發(fā)生過犯罪分子當選議員的事情，但是職業(yè)罪犯、慣犯絕不會當選。”　　(同文)