13日午夜，乍得總統(tǒng)代比和蘇丹總統(tǒng)巴希爾，在塞內(nèi)加爾總統(tǒng)瓦德的調(diào)解下，又一次簽署了關(guān)于結(jié)束兩國邊境沖突的和平協(xié)定。瓦德、聯(lián)合國秘書長潘基文、伊斯蘭會議組織秘書長伊赫桑奧盧、非洲聯(lián)盟委員會前主席科納雷以及歐盟、美國、法國的代表見證了這一歷史時刻。

　　協(xié)定規(guī)定，兩國承諾禁止一切武裝組織行動，禁止利用兩國領(lǐng)土從事危害對方國家安全的行為。剛果(布)、利比亞、塞內(nèi)加爾、加蓬、厄立特里亞等國以及非洲聯(lián)盟組建和平安全部隊，保證和監(jiān)督兩國共同邊界的安全。雙方還同意由上述幾國成立聯(lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)控乍得和蘇丹之間保持和平的情況。

　　這是乍蘇兩國第幾次簽署和平協(xié)定，人們也許記不清了，但對這一協(xié)定能否得到有效執(zhí)行卻給予極大關(guān)注。

　　其實，簽署此次和平協(xié)定并不順利。瓦德總統(tǒng)借乍蘇兩國總統(tǒng)出席在達(dá)喀爾舉行的第11次伊斯蘭國家首腦會議之機(jī)，力促兩國簽訂和平協(xié)定。但就在13日晚上，乍得政府還指責(zé)蘇丹支持乍得反政府武裝從蘇丹進(jìn)入乍得境內(nèi)，而蘇丹對此堅決予以否認(rèn)。

　　和平協(xié)定雖然簽訂了，但不少人對于在乍蘇兩國相互指責(zé)不絕于耳和在國際社會巨大壓力下簽署的這個新和平協(xié)定能否“長壽”不無疑慮，因為兩國此前簽署的十幾項和解和平協(xié)定大部分在簽字后不久便告夭折。

　　乍得和蘇丹是鄰國，兩國關(guān)系曾十分友好。2003年2月，蘇丹達(dá)爾富爾地區(qū)一些部族武裝同蘇丹政府軍和當(dāng)?shù)匚溲b發(fā)生沖突，乍蘇關(guān)系出現(xiàn)波折。兩國相互指責(zé)對方支持反政府武裝。

　　近年來，蘇丹政府多次指責(zé)乍得方面向達(dá)爾富爾反政府武裝提供幫助和庇護(hù)，但乍得方面予以否認(rèn)。2006年2月8日，乍蘇簽署《的黎波里宣言》，兩國承諾互不干涉內(nèi)政，不向?qū)Ψ椒凑�府武裝提供支持，做一對好鄰居。但僅僅過了兩個月，乍得就宣布與蘇丹“斷交”，并一度威脅要強(qiáng)行驅(qū)逐來自蘇丹的20萬難民。蘇丹政府則表示，將針對乍得的“斷交”決定采取相應(yīng)行動。2007年5月3日，兩國在沙特阿拉伯首都利雅得又簽署協(xié)定，雙方表示將結(jié)束兩國在邊境地區(qū)的緊張局勢和敵對狀態(tài)，實現(xiàn)雙邊關(guān)系正�；�。但今年2月，乍得反政府武裝攻入恩賈梅納，兩國關(guān)系又遭遇挫折。

　　乍得和蘇丹的關(guān)系涉及到包括達(dá)爾富爾問題在內(nèi)的諸多方面，因此十分復(fù)雜。美法兩國出于其全球戰(zhàn)略考慮，近年來對乍得和蘇丹關(guān)系介入漸深。有分析說，乍蘇關(guān)系變數(shù)中時�？梢钥吹轿鞣酱髧�的影子。

　　法國上個世紀(jì)50年代就將乍得視為其“后備油庫”。據(jù)稱，代比1990年發(fā)動軍事政變奪取政權(quán)，曾得到過法國情報機(jī)構(gòu)的支持。今年2月，當(dāng)乍得反政府武裝攻入恩賈梅納時，法國駐軍明靜暗動，驅(qū)退了反政府武裝。美國曾于1993年將蘇丹列入支持恐怖主義國家的黑名單，1997年又單方面宣布對蘇丹實行制裁。但近年來，兩國關(guān)系隨著石油價格攀升而逐漸升溫。美國此次專門派特使出席和平協(xié)定簽字儀式耐人尋味。

　　雖然和平協(xié)定還可能有不盡如人意之處，但它的簽署畢竟是乍蘇關(guān)系中的一件大事，有利于緩和雙邊關(guān)系，也會對兩國終結(jié)邊境沖突發(fā)揮積極作用。（陳順）