進入21世紀，芬蘭人不必再以“莫洛托夫雞尾酒”對抗一度入侵的蘇聯(lián)坦克，而是以諾基亞(Nokia)手機征服俄羅斯，甚至征服了全世界。

　　芬蘭已成為全世界最具競爭力的國家之一，芬蘭的“社會創(chuàng)新”橫掃全球，“無貪腐體制”成為芬蘭清廉政治的指標，社會福利政策幾乎達到了馬克思的人道主義境界。

　　很多國家都做不到的事，為什么芬蘭可以？囿于歷史、文化、語言、地理的隔閡，許多專家學者都百思莫明。最近，由芬蘭政府委托100位學者專家共同撰寫的《芬蘭的一百個社會創(chuàng)新》，指出了端倪。

　　這本書，由臺北陽明大學教授洪蘭女士翻譯成中文，交由《天下雜志》出版。筆者為撰述導讀，詳細讀完這本由芬蘭人現(xiàn)身說法的“小百科全書”，才深切體悟丹麥神學家齊克果的說法：要抓住問題的本質，而非表象。

　　齊克果說，本質如同魚鉤，深沉在水面之下，表象只是浮標，必須從“圈內(nèi)人”的觀點掌握問題的本質。

　　芬蘭人以清廉政治為傲

　　以芬蘭人最引以為傲的清廉政治為例。芬蘭的政治文化要求公共政策的形成務必透明化，不允許暗盤妥協(xié)或黑箱作業(yè)。

　　芬蘭地方自治的基層民主，使人民勇于參與公共事務；媒體報業(yè)的發(fā)達形成公民監(jiān)督機制；中高等教育的普及使人民養(yǎng)成守法習慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立的圖書館成為資訊交換中心，適時的金融立法使犯罪無所遁形。

　　獨立的司法體系不受政治干預，對“財產(chǎn)來源不明”追根究底，更不用說人民對清廉政治所持的高標準。

　　“反貪腐”必須深植于制度與思維之中。“塑造廉潔政治與透明的金融體系”，已成為全球的主流價值。

　　政治、企業(yè)、民間成鐵三角

　　貧窮與犯罪往往互為惡性循環(huán)，如果關在監(jiān)獄的年輕囚犯人數(shù)超過大學生人數(shù)(美國黑人社區(qū)就是如此)，這個社會就不可能有希望與未來。

　　芬蘭努力營造“沒有貧民窟”的社區(qū)體制，提供住房給無業(yè)游民居住，設立基金會給貧民房屋貸款，通過“擔�；�金會”給有前科的人、吸毒者、精神病患者以貸款保證。

　　芬蘭基于“人權立國”的社會福利政策，對其他社會安全網(wǎng)不夠完備的國家具有示范作用。比如以“社會信用”政策給予破產(chǎn)者低利貸款或延后付款；對“3%的芬蘭人”(絕大多數(shù)是單身、離婚、獨居的男性社會邊緣人)施以特別照顧等。

　　芬蘭的國家競爭力植根于深層的人文、教育、文化與音樂傳統(tǒng)。芬蘭人民善于使用圖書館資源，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公立圖書館聯(lián)結成全國資訊系統(tǒng)。免費的學童營養(yǎng)午餐，既減輕家長壓力又培養(yǎng)健康的國民體格。

　　小國芬蘭有100多家音樂專門學校，400所成人學校，以宏觀戰(zhàn)略設立的“獨立紀念基金”與“國家技術局”，成為創(chuàng)意火車頭。

　　加上非營利公益團體如“可能性的市場”、“和平站”、“饑餓行動日”等，形成活躍的“第三部門”，使政治、企業(yè)、民間團體形成鐵三角，造就了令人贊嘆的“芬蘭社會創(chuàng)新”。

　　有80%的芬蘭人參與志愿者運動，被稱為“NGO天堂”并非浪得虛名。

　　在近代史上，芬蘭一直是俄羅斯與瑞典強鄰競逐的戰(zhàn)場，俄、瑞兩國曾在《哈米那和平條約》中將一個邊界城分割為二，芬蘭部分稱為托尼歐(Tornio)，瑞典部分稱為哈伯蘭達(Haparanda)。

　　從上世紀60年代起，這兩個城市的居民開始共用休閑設備；上世紀70年代共建廢水處理廠，兩城的學童可以互相就學選課。上世紀90年代，這里撤去邊界崗哨，改建成商業(yè)百貨中心，互通有無。按目前進程，托尼歐·哈伯蘭達正逐漸結合成一個雙子城�！斑吔绮皇且粋�障礙而是一個可能性”，雙子城的成功故事給其他國家的邊界沖突留下一個和平典范。（胡忠信）